Kinh tế Bồ Đào Nha 2025: Toàn cảnh GDP, lạm phát, nợ công và cơ hội đầu tư

Kinh tế Bồ Đào Nha giai đoạn 2021–2025 mang đặc trưng của một nền kinh tế Nam Âu đang trên đà phục hồi sau đại dịch. Sau cú sốc suy giảm năm 2020, GDP quay lại tăng trưởng, song song với lạm phát và lãi suất leo thang do ảnh hưởng từ bối cảnh toàn cầu. Du lịch – ngành mũi nhọn – phục hồi nhanh chóng, trong khi công nghệ và khởi nghiệp nổi lên như động lực mới. Tuy vậy, các thách thức về nợ công cao, giá nhà tăng và dân số già hóa vẫn đặt ra nhiều áp lực cho chính sách kinh tế.

Bài viết sẽ phân tích toàn cảnh kinh tế Bồ Đào Nha giai đoạn gần đây, từ tăng trưởng GDP, lạm phát, thất nghiệp, nợ công cho tới các ngành trụ cột, thương mại quốc tế, FDI và những cơ hội – rủi ro trong thời gian tới.

Tổng quan vĩ mô 2021–2025 nền kinh tế của Bồ Đào Nha

Trong giai đoạn 2021–2025, kinh tế Bồ Đào Nha trải qua chu kỳ vừa phục hồi, vừa điều chỉnh. Sau đại dịch COVID-19, GDP bật tăng mạnh năm 2021–2022 nhờ du lịch và xuất khẩu, trước khi tăng trưởng chậm lại 2023–2024 dưới tác động lạm phát và chính sách thắt chặt tiền tệ của ECB.

Bước sang 2025, nền kinh tế duy trì nhịp tăng trưởng ổn định quanh mức 1,6–2,0 % – cao hơn trung bình nhiều nền kinh tế Nam Âu. Lạm phát đã hạ nhiệt về mức 2,3–2,4 %, gần sát mục tiêu của Eurozone, trong khi tỷ lệ thất nghiệp duy trì thấp, chỉ quanh 6 %. Đặc biệt, nợ công giảm dần từ trên 120 % GDP (2020) xuống còn dưới 95 % cuối 2024 và dự kiến ~92 % năm 2025, phản ánh kỷ luật tài khóa cải thiện.

Tăng trưởng GDP thực

• 2023: tăng trưởng GDP thực ở mức 2,6 % – một hồi phục đáng kể sau năm 2022 gần như đi ngang.
• 2024: tốc độ tăng chậm lại còn 1,9 %.
• Dự báo năm 2025: khoảng 2,0 %, cao hơn mức trung bình khối Eurozone.
• Bank of Portugal cũng dự báo GDP tăng 1,6 % năm 2025, hơi thấp hơn mức kỳ vọng ban đầu nhưng vẫn cho thấy xu hướng tích cực.

Lạm phát (HICP) và xu thế giá

• 2023: lạm phát cao, sau đó giảm mạnh về khoảng 2,4 % trong năm 2024.
• Giữa năm 2025, lạm phát vẫn giữ ổn định ở mức 2,4 %, phù hợp với xu hướng khối Eurozone.
• Banco de Portugal dự báo lạm phát sẽ giảm xuống còn 2,3 % trong năm 2025 và ổn định ở mức 2 % vào các năm tiếp theo.

Thất nghiệp, việc làm, lực lượng lao động

• Quý II/2025: tỷ lệ thất nghiệp là 5,9 %, và thất nghiệp thanh niên vào khoảng 18,1 %.
• Xu hướng cho thấy tỷ lệ việc làm ổn định, với triển vọng tăng nhẹ trong nửa cuối 2025.

Nợ công và cán cân ngân sách

• Nợ công/GDP năm 2024: 94,9 %, giảm khoảng 3,2 điểm phần trăm so với năm 2023.
• Dự báo: nợ công dự kiến giảm còn 91,7 % vào năm 2025 và 89,7 % vào năm 2026 nhờ chính sách tài khóa chặt chẽ.
• Luồng thặng dư ngân sách 2023: đạt khoảng 0,7 % GDP (~ 1,2 tỷ EUR).

Tóm lại, bức tranh vĩ mô 2021–2025 cho thấy Bồ Đào Nha vừa đạt được ổn định kinh tế, vừa mở ra cơ hội tăng trưởng mới nhờ du lịch, năng lượng tái tạo và công nghệ, dù vẫn còn thách thức về năng suất, giá nhà và dân số già hóa.

Nguồn: Eurostat/INE/Banco de Portugal

Xem thêm: Cơ hội và hướng dẫn cách tìm việc làm ở Bồ Đào Nha

Cấu trúc kinh tế và các ngành trụ cột của Bồ Đào Nha

Nền kinh tế Bồ Đào Nha được xây dựng dựa trên sự kết hợp giữa dịch vụ, công nghiệp chế biến, nông nghiệp đặc sản và năng lượng tái tạo, trong đó du lịch và rượu vang giữ vai trò truyền thống, còn công nghệ – khởi nghiệp và năng lượng xanh đang trở thành động lực mới giai đoạn 2024–2025.

• Du lịch – dịch vụ lưu trú và ăn uống: Du lịch tiếp tục đóng vai trò nền tảng cho kinh tế Bồ Đào Nha. Trong năm 2024, ngành này đóng góp khoảng 9,5 % GDP, tạo nên 16,5 % của tăng trưởng kinh tế theo INE. Doanh thu từ khách quốc tế đạt khoảng 27,7 tỷ EUR, tăng 8,8 % so với năm trước đó.
• Công nghiệp chế biến và xuất khẩu: Ngành công nghiệp chế biến – bao gồm dệt may, da giày, đồ gỗ, linh kiện ô tô – chiếm 11,53 % GDP năm 2024. Tháng 5/2025, sản lượng công nghiệp tăng trưởng quanh mức +1,9 % so với tháng trước, cho thấy đà phục hồi trong lĩnh vực sản xuất.
• Năng lượng tái tạo và hạ tầng xanh: Bồ Đào Nha tiếp tục dẫn đầu châu Âu trong chuyển dịch năng lượng sạch. Trong nửa đầu năm 2025, 77 % nhu cầu điện năng được đáp ứng từ năng lượng tái tạo — do thủy điện chiếm 36 %, gió 26 %, năng lượng mặt trời 11 % và sinh khối 5 %. Cả năm 2024, tỷ lệ này ở mức 71 %. Năm 2024 cũng đánh dấu mức tăng kỷ lục công suất điện mặt trời: 1,77 GW được lắp đặt trong năm, nâng tổng công suất lên 5,66 GW.
• Nông nghiệp & rượu vang: Lĩnh vực nông nghiệp, mặc dù đóng góp nhỏ vào GDP, vẫn giữ vị trí quan trọng, nhất là sản phẩm đặc sản như rượu vang và dầu ô liu. Năm 2024, xuất khẩu rượu vang tăng 8,7 % về thể tích, đạt 347 triệu lít, trị giá 965,8 triệu EUR.
• Công nghệ & khởi nghiệp: Mặc dù không có số liệu cụ thể trong phần này, hệ sinh thái khởi nghiệp (startup) tại Lisbon và Porto đang tăng tốc nhờ chính sách hỗ trợ như Startup Visa và nền tảng khởi nghiệp quốc gia (Startup Portugal). Dự kiến sẽ đưa quốc gia trở thành một điểm sáng sáng tạo tại châu Âu.

Bảng tổng hợp ngành trụ cột 2025

Thương mại quốc tế và vốn đầu tư trực tiếp (FDI)

Bồ Đào Nha tiếp tục khẳng định vai trò là nền kinh tế mở, với xuất khẩu hàng hóa tăng mạnh và thu hút FDI ấn tượng. Mặc dù quý đầu năm 2025 ghi nhận sự suy giảm nhẹ trong xuất khẩu dịch vụ do biến động toàn cầu, đầu tư nội địa và từ EU vẫn đóng góp tích cực vào tăng trưởng. Dòng vốn FDI cao, đặc biệt vào vốn chủ sở hữu, cho thấy nhà đầu tư vẫn đặt niềm tin bền vững vào triển vọng dài hạn của nền kinh tế.

Xuất nhập khẩu và cân bằng thương mại

• Tháng 2/2025, hàng hóa xuất khẩu của Bồ Đào Nha tăng 11,9 %, trong khi nhập khẩu tăng khoảng 3,3 % so với cùng kỳ năm trước.
• Năm 2024, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 79,223 triệu EUR theo số liệu từ Eurostat.
• Đối tác thương mại chủ chốt:
  • Xuất khẩu chủ yếu tới Tây Ban Nha (23,3 %), Pháp (13,9 %) và Đức (11 %).
  • Nhập khẩu từ: Tây Ban Nha (31,2 %), Đức (10,6 %).

(Nguồn: Eurostat Comext/INE)

Dòng vốn FDI vào Bồ Đào Nha

• Trong 2024, tổng dòng vốn đầu tư trực tiếp vào Bồ Đào Nha đạt mức 13,2 tỷ EUR, tăng 19 % so với 2023, phản ánh niềm tin mạnh mẽ từ nhà đầu tư quốc tế.
• Trong đó, khoản đầu tư vào vốn chủ sở hữu các doanh nghiệp Bồ đạt 11,1 tỷ EUR, bao gồm 3,5 tỷ EUR vào bất động sản.
• Dữ liệu FDI nửa đầu 2024 cho thấy dòng vốn vào đạt 4,1 tỷ USD, tăng so với 1,8 tỷ USD cùng kỳ năm trước.
• Đến cuối năm 2024, tồn kho FDI vào Bồ Đào Nha đạt 200,3 tỷ EUR (tương đương 71 % GDP), trong khi FDI ra nước ngoài là 76 tỷ EUR (~27 % GDP).

(Nguồn: Banco de Portugal, AICEP)

Xem thêm: Hướng dẫn đầu tư bất động sản tại Bồ Đào Nha chi tiết

Dịch vụ xuất khẩu (Du lịch, IT, Shared Services)

Giữa năm 2025, nền kinh tế Bồ Đào Nha ghi nhận sự co lại 0,5 % trong quý I do:

• Xuất khẩu, bao gồm du lịch, giảm 0,4 % so với quý trước;
• Nhập khẩu tăng 1 %, ảnh hưởng từ kỳ vọng thuế quan mới tại Mỹ – kết quả khiến xuất – nhập khẩu đóng góp –0,7 điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP quý đầu năm.

Tuy nhiên, tổng đầu tư tăng 3,8 %, chủ yếu nhờ nguồn tài trợ từ quỹ EU.

Nguồn: Eurostat Comext/INE

Bảng tổng hợp

Chính sách tài khóa – tiền tệ và môi trường kinh doanh ở Bồ Đào Nha

Trong năm 2024, Bồ Đào Nha đạt thặng dư ngân sách 0,7% GDP, nhưng thấp hơn nhiều so với năm 2023 do chi tiêu tăng mạnh cho lương hưu và trợ cấp xã hội. Nửa đầu 2025, ngân sách vẫn ghi nhận thặng dư 2 tỷ EUR, dự báo cả năm cân đối quanh mức 0,3% GDP (Nguồn: Portugal.gov.pt, Banco de Portugal).

Về tiền tệ, chính sách của Bồ Đào Nha gắn trực tiếp với Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB). Từ đầu 2025, lãi suất điều hành duy trì ở khoảng 2,75% và dự kiến giảm dần về 2%, giúp giảm chi phí vay cho doanh nghiệp và hộ gia đình, dù tín dụng với các ngành rủi ro như xây dựng vẫn bị giám sát chặt (Nguồn: ECB, Banco de Portugal).

Môi trường kinh doanh ở Bồ Đào Nha tiếp tục cải thiện nhờ cải cách thủ tục hành chính. Thời gian thành lập doanh nghiệp mới hiện rút ngắn còn dưới 5 ngày qua cổng trực tuyến. Bên cạnh đó, ngân sách 2025 tập trung vào giảm thuế, tăng lương tối thiểu và hỗ trợ đầu tư công để tăng sức mua và khuyến khích doanh nghiệp mở rộng hoạt động (Nguồn: Portugal.gov.pt, AICEP).

Tóm lại, Bồ Đào Nha bước vào năm 2025 với tài khóa thận trọng, lãi suất hạ nhiệt và môi trường đầu tư minh bạch hơn, tạo nền tảng thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế, đặc biệt ở các lĩnh vực công nghệ, năng lượng tái tạo và dịch vụ quốc tế.

Xem thêm:

• Hệ thống thuế ở Bồ Đào Nha có điểm gì khác biệt?
• Mức thuế và cách tính thuế thu nhập cá nhân ở Bồ Đào Nha

Rủi ro và thách thức 2025–2027 của kinh tế Bồ Đào Nha

Bên cạnh những điểm sáng về tăng trưởng và đầu tư, kinh tế Bồ Đào Nha trong giai đoạn 2025–2027 vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức quan trọng, từ năng suất lao động, nợ công, giá nhà cho tới bất ổn chính trị.

• Năng suất lao động thấp và cạnh tranh kém nội tại: Trong thập kỷ qua, năng suất lao động Bồ Đào Nha chỉ tăng khoảng 1 % mỗi năm, là mức thấp thứ tư tại EU. Điều này hạn chế tiềm năng tăng trưởng dài hạn và khả năng giữ vị thế cạnh tranh trong khu vực.
• Giảm nợ công chậm chạp nhưng kéo dài: Nợ công đã giảm từ 95 % xuống 91,7 % GDP dự kiến năm 2025, sẽ tiếp tục giảm xuống còn 84 % vào 2027, nhờ thặng dư ngân sách và cải cách tài khóa. Tuy nhiên, tốc độ vẫn chậm và dễ tổn thương nếu có cú sốc kinh tế.
• Giá nhà tăng nóng, áp lực chi phí nhà ở: Giá bất động sản tiếp tục tăng nhanh: năm 2025, trung bình 2.105 EUR/m² với mức tăng +18,9 % YoY, đặc biệt cao ở Lisbon và Algarve. Lisbon dẫn đầu với giá 5.642 EUR/m², tăng 7,2 % YoY. Áp lực này đẩy chi phí thuê và mua nhà lên cao, làm giảm sức mua và gia tăng bất bình đẳng.
• Lãi suất thị trường bất động sản và cho vay: Mặc dù lãi suất vay mua nhà giảm nhẹ (khoảng 3,3 %), áp lực từ giá bất động sản tăng mạnh có thể khiến nhiều gia đình rơi vào cảnh tài chính căng thẳng nếu thu nhập không theo kịp.
• Rủi ro chính trị và bất ổn ngân sách: Bồ Đào Nha đang phải đối mặt với chính phủ thiểu số với ổn định mong manh, dẫn đến rủi ro thay đổi chính sách không lường trước. Trong khi đó, áp lực tăng chi ngân sách cho quốc phòng đang được cân nhắc kỹ lưỡng để duy trì bội chi thấp.

Cơ hội và hàm ý cho nhà đầu tư – người định cư

Bồ Đào Nha giai đoạn 2025–2027 cũng mở ra nhiều cơ hội đáng chú ý cho cả nhà đầu tư quốc tế và người có kế hoạch định cư, đặc biệt trong các lĩnh vực năng lượng tái tạo, công nghệ – khởi nghiệp và các chương trình thị thực đầu tư.

Năng lượng tái tạo và cụm năng lượng ngoài khơi (Offshore Wind Cluster)

Chính phủ Bồ Đào Nha đang đặt mục tiêu xây dựng một cụm điện gió ngoài khơi lớn dọc bờ Đại Tây Dương, dự kiến có khả năng đạt công suất từ 2 GW vào năm 2030, có thể mở rộng lên 10 GW theo tiến trình cấp giấy phép và đấu thầu năm 2025.

Hàm ý: Đây là cơ hội đầu tư quan trọng cho nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng xanh và hạ tầng dài hạn.

Startup – Công nghệ và chính sách hỗ trợ khởi nghiệp

• Hệ sinh thái khởi nghiệp của Bồ Đào Nha đã được xếp hạng hạng 26 toàn cầu theo Startup Blink và ghi nhận hơn 2.500 startup/scaleup, với 76 quỹ đầu tư mạo hiểm và mức tài trợ tăng gấp 15 lần từ 2017–2021.
• Chương trình như School of Startups: Foundations (UPTEC/AICEP) cung cấp nền tảng khởi tọa mô hình kinh doanh và pitch deck chuyên nghiệp. Hàm ý: Nếu bạn định cư thông qua diện Startup Visa hoặc D2, đây là môi trường hỗ trợ đáng giá để phát triển kinh doanh sáng tạo.

Xem thêm: Khám phá những lĩnh vực kinh doanh triển vọng tại Bồ Đào Nha

Golden Visa chuyển hướng linh hoạt hơn về vốn đầu tư

Dù chính sách Golden Visa loại bỏ kênh đầu tư bất động sản, các quỹ đầu tư vẫn giữ vị trí trung tâm. Có nhiều quỹ liên kết với năng lượng tái tạo, công nghệ, du lịch… với mức đầu tư từ €50.000 – €200.000, với kỳ hạn dài và mức lợi nhuận từ 4% đến hơn 20% tùy quỹ.

Hàm ý: Nhà đầu tư định cư theo diện này có thể vừa đảm bảo quyền cư trú, vừa tối ưu hóa dòng vốn đầu tư sinh lời.

Xem thêm: Giải thích lý do vì sao nên đầu tư quỹ ở Bồ Đào Nha 2025

Nguồn tham khảo

• Eurostat (HICP, GDP, LFS, Comext)
• INE Portugal (thống kê quốc gia)
• Banco de Portugal (BoP, nợ công, FDI)
• Portugal.gov.pt (chính sách, chiến lược)
• AICEP, Startup Portugal, DGEG (ngành/ngành)

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

GDP Bồ Đào Nha năm 2025 dự kiến bao nhiêu?

Theo Banco de Portugal, tăng trưởng GDP thực năm 2025 được dự báo khoảng 2,0%, cao hơn mức trung bình của Eurozone.

Lạm phát có được kiểm soát chưa?

Có. Dữ liệu từ Eurostat và Banco de Portugal cho thấy lạm phát (HICP) năm 2025 duy trì quanh 2,3%, gần sát mục tiêu 2% của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB).

Năng lượng tái tạo chiếm bao nhiêu % điện năng?

Theo Direção-Geral de Energia e Geologia (DGEG), trong nửa đầu 2025, năng lượng tái tạo cung cấp khoảng 77% tổng điện năng tiêu thụ tại Bồ Đào Nha, mức cao hàng đầu châu Âu.

Kết luận

Giai đoạn 2021–2025, kinh tế Bồ Đào Nha đã phục hồi sau dịch bệnh, duy trì tăng trưởng GDP ổn định quanh mức 1,6–2,0 %, lạm phát trở lại vùng kiểm soát ~2,3 %, thất nghiệp thấp dưới 6 % và nợ công có xu hướng giảm xuống dưới 92 % GDP. Cấu trúc kinh tế đa dạng, với các ngành trụ cột như du lịch, công nghiệp chế biến, rượu vang, năng lượng tái tạo và công nghệ khởi nghiệp, tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng. Bên cạnh đó, Bồ Đào Nha thu hút mạnh FDI, đặc biệt vào quỹ đầu tư, bất động sản thương mại, năng lượng và dịch vụ quốc tế.

Tuy nhiên, các thách thức vẫn hiện hữu: năng suất lao động tăng chậm, giá nhà leo thang, dân số già hóa và rủi ro tài khóa. Song song với đó là cơ hội lớn từ chuyển dịch năng lượng xanh, hệ sinh thái khởi nghiệp và chính sách định cư linh hoạt – những yếu tố giúp Bồ Đào Nha tiếp tục trở thành điểm đến hấp dẫn cho cả nhà đầu tư và người muốn định cư tại châu Âu.

Đón đọc thêm nhiều phân tích chuyên sâu và thông tin cập nhật tại blog VICTORY để hiểu rõ hơn về cơ hội đầu tư và định cư Bồ Đào Nha.

Xem thêm:

• Mức sống và chi phí sinh hoạt ở Bồ Đào Nha
• Những lưu ý khi mua nhà ở Bồ Đào Nha