Tin tức nội bộ báo cáo rằng Thượng nghị sĩ Schumer và Grassley đã đồng ý về dự luật cải cách EB-5 thỏa hiệp dài 39 trang sẽ quy tụ những người lao động hiện tại và bắt đầu lại chương trình trung tâm khu vực cho các khoản đầu tư mới với những thay đổi có ý nghĩa và một số nhầm lẫn. Nếu luật tài trợ của chính phủ xảy ra để ngăn chặn việc đóng cửa vào ngày 11 tháng 3, dự luật này có thể sẽ được đưa vào. Nó có ý nghĩa lớn đối với các nhà đầu tư Mỹ hiện tại và tương lai, các trung tâm khu vực, các nhà phát triển và các nhà quảng bá.
“Điều khoản ông nội (điều khoản trong đó một quy tắc cũ tiếp tục áp dụng cho một số tình huống hiện tại ).” Dự luật bảo toàn tính đủ điều kiện của tất cả các nhà đầu tư trước khi ban hành kể từ thời điểm họ nộp đơn I-526, cho cả I-526 và phán quyết I-829. Việc bãi bỏ ngay lập tức luật trung tâm khu vực (RC) trước đây không ngăn cản việc xét xử và phân bổ thị thực cho các nhà đầu tư RC trước khi đầu tư. Điều này sẽ dấy lên thêm những kiện tụng đang chờ xử lí về sự “mất hiệu lực” của luật trước.
Số tiền đầu tư. Đối với tất cả các hồ sơ mới, khoản đầu tư tối thiểu là $800,000 vào Khu vực việc làm được nhắm mục tiêu (TEA), ở nông thôn (định nghĩa giống như trước đây, nhưng giờ đây họ nhận được ưu tiên trong quá trình xử lý của USCIS) hoặc tỷ lệ thất nghiệp. Các TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao chỉ được xác định bởi USCIS và có giá trị trong hai năm kể từ khi nộp đơn yêu cầu dự án, có thể gia hạn theo gia số hai năm. Nếu không, mức tối thiểu là $1,050,000 (chênh lệch $250,000). Số tiền tăng theo lạm phát mỗi năm năm.
Thị thực. Là một vấn đề riêng biệt với số tiền đầu tư, thị thực được “dành riêng” mỗi năm tài chính: 20 phần trăm cho nông thôn, 10 phần trăm cho tỷ lệ thất nghiệp cao, và hai phần trăm cho cơ sở hạ tầng; dự trữ chưa sử dụng được chuyển sang bổ sung vào dự trữ cho năm tiếp theo, nhưng trong năm thứ ba không sử dụng sẽ không có dự trữ. 20% đối với nông thôn có thể quan trọng. Các dự trữ khác có thể sẽ không.
Các thỏa thuận đầu tư. Nhiều cách giải thích của USCIS theo luật trước đây bị cấm theo quy chế, bao gồm các thỏa thuận mua lại và nợ bị cấm, cũng như các quỹ đầu tư được tặng và cho vay. Mua trái phiếu có sẵn công khai (thành phố hoặc để thu lợi nhuận) không còn có thể đủ điều kiện.
Điều chỉnh Trạng thái. Các nhà đầu tư và gia đình đã hợp pháp ở Hoa Kỳ và đủ điều kiện để được cấp số thị thực có thể đồng thời nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng (tránh xử lý thị thực lãnh sự) cùng với hoặc trong khi chờ xét xử đơn I-526 của nhà đầu tư. Các nhà đầu tư EB-5 hiện tham gia cùng những người nhập cư dựa trên việc làm khác để được hưởng, theo INA mục 245 (k), được tha thứ cho các vi phạm tình trạng lên đến 180 ngày khi họ nộp đơn xin điều chỉnh.
RC cho tất cả các nhánh. Hồ sơ sau khi ban hành I-526 về bất kỳ khoản đầu tư gộp nào (hai hoặc nhiều nhà đầu tư EB-5) phải được tài trợ bởi RC và đáp ứng rất nhiều yêu cầu RC mới bao gồm cả việc nộp đơn của RC về dự án (không bắt buộc phải đợi mẫu mực Phê duyệt trước khi nộp hồ sơ I-526). Các khoản đầu tư gộp đơn giản, “trực tiếp” sẽ không được phép, ngay cả giữa những người bạn, những người sẽ hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh. Các nhà đầu tư đơn lẻ sẽ không thể sử dụng các thỏa thuận gián tiếp và tạo việc làm gián tiếp ngay cả khi được RC tài trợ.
Giới hạn công việc gián tiếp. Các công việc gián tiếp cho các nhà đầu tư RC có thể chiếm không quá 90 phần trăm công việc và chỉ 75 phần trăm công việc có thể là do các tác động từ quá trình xây dựng kéo dài dưới hai năm (và những công việc đó chỉ được tính trong phạm vi một phần của khoảng thời gian hai năm ). Người thuê có thể đếm được nếu các công việc không được di dời. Mua trái phiếu không còn đủ điều kiện. Mặt khác, dự luật không yêu cầu bất kỳ thay đổi nào đối với các giải thích chính của USCIS đã thúc đẩy sự quan tâm đến các dự án của Trung tâm khu vực trong quá khứ, bao gồm cả các nhà đầu tư EB-5 có thể nhận được tín dụng tạo việc làm phát sinh từ chi tiêu của tất cả các Vốn bằng cách tạo công việc ( JCE) từ tất cả các nguồn và vốn EB-5 có thể thay thế tài chính cầu nối và do đó nhận được tín dụng công việc từ hoạt động trước khoản đầu tư EB-5.
Sự nhầm lẫn cho RC hiện có. Luật trung tâm khu vực trước đây bị bãi bỏ khi ban hành và luật RC mới có hiệu lực sau 60 ngày. Rõ ràng, không có hồ sơ RC mới nào (bao gồm cả I-526 của nhà đầu tư do RC tài trợ) có thể được nộp trong vòng 60 ngày sau khi ban hành. Chưa rõ nhưng có thể mọi RC phải bắt đầu lại với một hồ sơ RC mới, hoặc ít nhất là một bản sửa đổi để xác nhận danh tính của tất cả những người “liên quan đến” RC và cung cấp các chính sách và các thủ tục được thiết kế hợp lý để đảm bảo tuân thủ một loạt các quy tắc toàn vẹn mới. Không rõ USCIS có cho phép yêu cầu dự án hoặc hồ sơ nhà đầu tư trước khi RC (lại) phê duyệt hay không.
Yêu cầu dự án. RC phải nộp đơn xin phê duyệt dự án (yêu cầu dự án), nhưng các nhà đầu tư có thể nộp đơn I-526 sau khi yêu cầu dự án bắt buộc được nộp. Yêu cầu dự án phải chứa các loại tài liệu thường có trong các đề xuất có trách nhiệm, nhưng họ cũng phải tiết lộ phí cho các đại lý tiếp thị và nhà môi giới, đồng thời chứng nhận và mô tả việc tuân thủ luật chứng khoán. Kiến nghị của nhà đầu tư có thể kết hợp với các giấy yêu cầu dự án bằng cách tham khảo. Yêu cầu dự án phải được sửa đổi trong vòng 30 ngày sau khi các thay đổi được xác định trong hướng dẫn của Cơ quan, nhưng không rõ liệu những thay đổi quan trọng có gây ra việc từ chối các kiến nghị của nhà đầu tư đang chờ xử lý hay không. USCIS phải thực hiện chuyến thăm địa điểm đến từng dự án, thông báo trước ít nhất 24 giờ.
Triển khai lại. Dự luật đặc biệt thừa nhận “tái triển khai” vốn được trả lại cho “doanh nghiệp thương mại mới” (NCE) trước khi kết thúc thời gian cư trú có điều kiện của nhà đầu tư. Nó tiếp tục một số yêu cầu chính sách hiện có (tất cả các công việc bắt buộc đã được tạo ban đầu và việc triển khai lại có nguy cơ xảy ra trong hoạt động thương mại), nới lỏng một yêu cầu (cho phép triển khai lại trên khắp Hoa Kỳ thay vì trong khu vực RC đã được phê duyệt) và đặt ra một số yêu cầu khắt khe mới (rằng dự án ban đầu được thực hiện mà không có thay đổi quan trọng và tổ chức tạo việc làm đã hoàn trả vốn). Đáng kinh ngạc, dự luật yêu cầu USCIS chấm dứt một trung tâm khu vực nếu một trong các NCE của họ vi phạm các yêu cầu triển khai lại ở trên. Các quy định của USCIS phải giải quyết những vấn đề này, bao gồm trường hợp chỉ hoàn trả một phần vốn và phần còn lại bị mất.
Gánh nặng RC. Việc điều hành một trung tâm khu vực sẽ đòi hỏi nhiều hơn. Các sửa đổi về quản lý RC phải được đệ trình 120 ngày trước khi có thay đổi trừ khi có “hoàn cảnh cấp bách”, nhưng trong khi chờ USCIS phê duyệt, RC vẫn có thể nộp các mẫu dự án và nhà đầu tư vẫn có thể nộp đơn I-526. RCs phải lưu giữ hồ sơ và trải qua cuộc kiểm tra USCIS năm năm một lần. Yêu cầu nộp và báo cáo hàng năm phải bao gồm các chứng nhận rộng rãi về chứng khoán và các điều kiện và tuân thủ khác bao gồm tất cả các khoản phí tiếp thị đã trả. RCs phải đối mặt với các biện pháp trừng phạt hà khắc đối với các sai sót hoặc không tuân thủ, bao gồm đình chỉ, phạt tới 10% số vốn huy động được, sự ra mắt của các cá nhân, hoặc chấm dứt. RCs phải chia sẻ các phần có liên quan của báo cáo hàng năm với các nhà đầu tư. Chỉ có công dân và thường trú nhân mới có thể “dính líu tới” RC, và những người có quá khứ ca rô bị cấm. Các chính phủ nước ngoài bị cấm tham gia vào bất kỳ khía cạnh nào của EB-5 ngoại trừ quyền sở hữu, nhưng không được quản lý thực thể tạo việc làm dài hạn. Để hỗ trợ một “quỹ liêm chính” mới, ngoài tất cả phí nộp đơn đăng ký, mỗi RC phải trả một khoản phí hàng năm là $20,000 hoặc $10,000 cho những người có 20 nhà đầu tư trở xuống mỗi năm và mỗi nhà đầu tư RC phải trả $1,000 với I- 526 kiến nghị.
Những nghĩa vụ mới này sẽ khiến các trung tâm khu vực và NCEs khẳng định quyền kiểm soát theo hợp đồng nhiều hơn đối với các nhà phát triển và tính phí nhiều hơn cho các dịch vụ và rủi ro của họ. Mỗi NCE sẽ cần thiết lập các chính sách và thủ tục hành chính mới và tuân theo chúng một cách bài bản hơn. Các nhà đầu tư sẽ cần ngày càng quan tâm đến cấu trúc và hoạt động của trung tâm khu vực tài trợ cho dự án của mình để giảm khả năng chấm dứt hoạt động có thể làm hỏng cơ hội nhập cư của các nhà đầu tư. Một câu hỏi lớn là mức độ áp dụng các tiêu chuẩn tuân thủ RC mới đối với các dự án hiện có mà không được biết về các yêu cầu và chế tài nghiêm ngặt.
Người quảng bá. Người quảng bá, bao gồm cả các đại lý di trú ở nước ngoài, phải đăng ký với USCIS, cho thấy họ không có tác nhân xấu, tuân theo các hướng dẫn của USCIS về việc tuân thủ chứng khoán và nhập cư, có thỏa thuận bằng văn bản với tổ chức phát hành và tiết lộ đầy đủ tất cả các khoản phí cho nhà đầu tư trong các bài viết sẽ được nộp cho nhà đầu tư những kiến nghị.
Bảo vệ nhà đầu tư. Dự luật bổ sung một số biện pháp bảo vệ cho các nhà đầu tư vô tội bị chấm dứt hoặc bị loại khỏi RC, NCE hoặc JCE của họ. Miễn là các thỏa thuận đầu tư của họ nhìn chung đủ điều kiện, trong vòng 180 ngày kể từ khi có hành động bất lợi đó (và thông báo), họ có thể liên kết với các tổ chức thay thế và thậm chí đầu tư thêm (có thể bao gồm tiền thu được từ các yêu cầu bồi thường hoặc thu hồi) để đáp ứng các yêu cầu đầu tư và tạo việc làm mà không mất ngày ưu tiên hoặc bảo vệ tình trạng trẻ em. Con cái của các nhà đầu tư có được quyền cư trú có điều kiện và sau đó bị mất do chấm dứt hợp đồng hoặc ra mắt hoặc bị từ chối I-829 có thể giữ tình trạng con của họ liên quan đến đơn bảo lãnh thứ hai do cha mẹ nộp trong vòng một năm.
Thay đổi. Các trung tâm khu vực phải báo cáo những thay đổi quan trọng đối với các dự án trong báo cáo hàng năm của họ bao gồm bất kỳ tiết lộ nào cho các nhà đầu tư về chúng. Dự luật củng cố chính sách của USCIS rằng một “thay đổi quan trọng” đối với các kế hoạch kinh doanh có thể yêu cầu từ chối hoặc thu hồi các kiến nghị của nhà đầu tư mà không cần xác định đâu là thay đổi quan trọng. Ngành công nghiệp sẽ cần thúc đẩy các diễn giải hợp lý trong bất kỳ quy tắc nào phát sinh từ dự luật: quan trọng nhất, các thay đổi đối với các điều kiện tiếp tục đáp ứng các yêu cầu EB-5 không được coi là quan trọng. Tuy nhiên, các nhà đầu tư sẽ có xu hướng thu hút các RC và các nhà phát triển có kế hoạch dự án rõ ràng, nguồn vốn vững chắc và có thành tích hoàn thành các dự án theo kế hoạch.
I-829 Thay đổi. Chỉ áp dụng cho các nhà đầu tư nộp đơn I-526 sau khi ban hành, dự luật thực hiện một số thay đổi đối với các tiêu chuẩn và quy trình đối với đơn I-829 để loại bỏ các điều kiện đối với hộ khẩu thường trú của nhà đầu tư. Mặc dù ở giai đoạn I-526, nhà đầu tư có thể “đang trong quá trình đầu tư”, khi được nhận vào làm cư dân có điều kiện, nhà đầu tư phải đã đầu tư và có thể vẫn đang trong quá trình đầu tư. Nhà đầu tư nộp đơn I-829 vẫn có thể “tích cực trong quá trình tạo việc làm cần thiết”, nhưng nhà đầu tư phải nộp đơn bổ sung một năm sau đó cho thấy rằng việc làm đã được tạo ra. Ngay cả “sự kiện nằm ngoài sự kiểm soát ” như bão và đại dịch có thể không biện minh cho việc trì hoãn lâu hơn trong việc tạo việc làm.
Quản lý quỹ. Trong trường hợp không có báo cáo tài chính đã kiểm toán được chia sẻ với các nhà đầu tư, NCE phải duy trì vốn EB-5 trong các tài khoản riêng biệt “được bảo hiểm” và giữ lại một quản trị viên quỹ bên thứ ba để đảm bảo rằng vốn luân chuyển thích hợp cho hoạt động tạo việc làm.
AAO và Đánh giá Tư pháp. Ngoại trừ các từ chối về an ninh quốc gia và an toàn công cộng, có sự xem xét của tư pháp đối với hầu hết các quyết định EB-5 bất lợi, nhưng chỉ sau khi hết hạn kháng cáo với Văn phòng Kháng nghị Hành chính USCIS. Có vẻ như các đơn từ chối I-829 vẫn chỉ có thể được đề nghị mở lại hoặc xem xét lại, và kháng cáo chỉ trong bối cảnh thủ tục loại bỏ tại Tòa án Di trú. Có thể lập luận rằng dự luật làm cho việc thu hồi đơn I-526 mới được các tòa án xem xét lại.
Phí nộp hồ sơ. Dự luật yêu cầu USCIS tính phí những gì cần thiết để xử lý các hồ sơ khác nhau từ 90 đến 240 ngày, với thời gian ngắn nhất cho các nhà đầu tư nộp đơn I-526 sau khi RCs yêu cầu dự án.
- ĐỊNH CƯ UY TÍN VICTORY tự hào là đơn vị tư vấn định cư chuyên nghiệp, tận tâm và có tỷ lệ hồ sơ thành công cao không chỉ riêng các chương trình định cư Canada mà còn tự hào là đơn vị dẫn đầu trong tư vấn định cư Mỹ, định cư Châu âu, định cư Úc.
- Địa Chỉ: LM81-28. OT07, Tòa Landmark 81 Vinhome Central Park, 720A Điện Biên Phủ, Phường 22, Quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Hotline: 090.720.8879
- Website: www.dinhcucacnuoc.com
