Đầu tư EB-5 trực tiếp là gì? So sánh đầu tư EB-5 trực tiếp và gián tiếp trung tâm Vùng

Đầu tư EB-5 trực tiếp là hình thức nhà đầu tư tự bỏ vốn và trực tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp tại Mỹ, đồng thời phải chứng minh tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ. Đây là điểm khác biệt lớn nhất so với mô hình EB-5 gián tiếp qua Trung tâm vùng – nơi nhà đầu tư chỉ tham gia thụ động mà không trực tiếp quản lý doanh nghiệp.

Bài viết này sẽ phân tích khái niệm, cách hoạt động, ưu – nhược điểm của EB-5 trực tiếp và so sánh với hình thức gián tiếp qua Trung tâm vùng, dựa trên quy định USCIS cập nhật mới nhất năm 2025.

Key takeaway

• Mức vốn đầu tư: 800.000 USD (TEA) / 1.050.000 USD (non-TEA), áp dụng cho cả hai mô hình.
• Tạo việc làm: EB-5 trực tiếp chỉ tính việc làm trực tiếp; Trung tâm vùng được tính thêm gián tiếp và cảm ứng.
• Quản lý: EB-5 trực tiếp yêu cầu nhà đầu tư tham gia quản trị doanh nghiệp; Trung tâm vùng phù hợp cho nhà đầu tư thụ động.
• Rủi ro: Trực tiếp – rủi ro vận hành và khó chứng minh việc làm; Trung tâm vùng – rủi ro phụ thuộc vào uy tín của dự án/đơn vị quản lý.
• Lựa chọn: Trực tiếp phù hợp cho nhà đầu tư có kinh nghiệm kinh doanh; Trung tâm vùng phù hợp cho người muốn giảm gánh nặng quản lý.

Đầu tư EB-5 trực tiếp là gì?

Đầu tư EB-5 trực tiếp (Direct EB-5 Investment) là hình thức mà nhà đầu tư nước ngoài tự rót vốn vào một doanh nghiệp thương mại mới (New Commercial Enterprise – NCE) tại Hoa Kỳ và trực tiếp tham gia điều hành hoặc quản lý doanh nghiệp đó.

Điều kiện quan trọng là doanh nghiệp này phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ (công dân hoặc thường trú nhân). Theo quy định của USCIS, việc làm này phải là việc làm trực tiếp do chính doanh nghiệp nhận vốn tạo ra, không được tính gián tiếp như trong mô hình trung tâm vùng.

Điều này có nghĩa rằng nhà đầu tư trực tiếp chịu trách nhiệm cao hơn – không chỉ đầu tư vốn, mà còn phải chứng minh doanh nghiệp vận hành thực tế và có tác động kinh tế rõ rệt.

Đây là hình thức gốc của chương trình đầu tư EB-5 được thiết lập từ năm 1990 theo Immigration Act of 1990, trước khi mô hình Trung tâm vùng ra đời năm 1992.

So với đầu tư EB-5 gián tiếp qua Trung tâm vùng, điểm khác biệt quan trọng là:

• Nhà đầu tư tự quản lý hoặc tham gia quản lý doanh nghiệp (active management).
• Chỉ tính việc làm trực tiếp thay vì cho phép cộng gộp việc làm gián tiếp/cảm ứng.
• Rủi ro gắn liền với hiệu quả vận hành doanh nghiệp thay vì phụ thuộc uy tín của trung tâm vùng.

Nói cách khác, EB-5 trực tiếp phù hợp cho những ai có kinh nghiệm kinh doanh và muốn chủ động kiểm soát khoản đầu tư, trong khi EB-5 Trung tâm vùng lại phù hợp cho nhà đầu tư thụ động.

Cách thức hoạt động của EB-5 trực tiếp

EB-5 trực tiếp hoạt động dựa trên việc nhà đầu tư rót vốn trực tiếp vào một doanh nghiệp mới tại Mỹ, quản lý hoạt động kinh doanh và chứng minh đã tạo đủ số việc làm theo yêu cầu USCIS. Đây là mô hình truyền thống, khác với đầu tư qua Trung tâm vùng vốn cho phép tính cả việc làm gián tiếp.

Yêu cầu vốn đầu tư

Theo EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) 2022, áp dụng đến năm 2025:

• 800.000 USD nếu dự án nằm trong Targeted Employment Area (TEA).
• 1.050.000 USD nếu dự án nằm ngoài TEA.

Tạo việc làm trực tiếp

Nhà đầu tư phải chứng minh tạo tối thiểu 10 việc làm trực tiếp, toàn thời gian (full-time jobs) cho công dân Mỹ hoặc thường trú nhân hợp pháp.

Thời gian làm việc phải đạt ít nhất 35 giờ/tuần, theo định nghĩa của USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G.

Lưu ý: việc làm gián tiếp hoặc cảm ứng (induced) không được tính trong EB-5 trực tiếp, khác với mô hình Trung tâm vùng.

Loại hình doanh nghiệp phù hợp

Theo thống kê hồ sơ EB-5 trực tiếp được USCIS phê duyệt những năm gần đây, các loại hình doanh nghiệp tại Mỹ thường gặp gồm:

• Dịch vụ ăn uống & khách sạn: nhà hàng, khách sạn boutique.
• Sản xuất & công nghệ: cơ sở sản xuất nhỏ, công ty công nghệ khởi nghiệp.
• Nông nghiệp & chế biến: trang trại, nhà máy chế biến thực phẩm.
• Y tế & chăm sóc sức khỏe: phòng khám, cơ sở chăm sóc dài hạn.

Các lĩnh vực này phù hợp vì có khả năng tuyển dụng trực tiếp số lượng nhân sự đáng kể, giúp đáp ứng yêu cầu việc làm.

Đầu tư EB-5 trực tiếp năm 2025 yêu cầu 800.000 USD tại TEA hoặc 1.050.000 USD ngoài TEA, phải tạo 10 việc làm trực tiếp toàn thời gian và thường áp dụng cho các doanh nghiệp dịch vụ, sản xuất, y tế hoặc nông nghiệp.

Ưu điểm của đầu tư EB-5 trực tiếp

Ưu điểm lớn nhất của EB-5 trực tiếp là nhà đầu tư có toàn quyền kiểm soát hoạt động kinh doanh và minh bạch hơn trong việc chứng minh tạo việc làm. Đây là lựa chọn phù hợp với những ai có kinh nghiệm kinh doanh và mong muốn chủ động quản lý vốn đầu tư tại Mỹ.

• Kiểm soát trực tiếp hoạt động doanh nghiệp: Khác với đầu tư qua Trung tâm vùng, trong mô hình trực tiếp, nhà đầu tư tham gia điều hành hoặc quản lý doanh nghiệp. Điều này giúp họ có thể quyết định chiến lược, nhân sự và định hướng phát triển, không phụ thuộc vào bên thứ ba. Theo USCIS, việc quản lý có thể ở mức độ trực tiếp (hands-on) hoặc gián tiếp (cổ đông, thành viên ban quản trị) miễn là chứng minh được vai trò quản lý.
• Minh bạch về vốn và tạo việc làm: Vì tự điều hành, nhà đầu tư có thể dễ dàng theo dõi dòng tiền, báo cáo thu chi và bằng chứng về việc làm. USCIS yêu cầu 10 việc làm trực tiếp, toàn thời gian cho mỗi suất EB-5. Với EB-5 trực tiếp, bằng chứng thường là hợp đồng lao động, bảng lương (payroll), hồ sơ thuế doanh nghiệp – minh bạch và dễ kiểm chứng.
• Lợi ích cho nhà đầu tư có kinh nghiệm kinh doanh: EB-5 trực tiếp tạo cơ hội để áp dụng kinh nghiệm quản lý đã có sẵn vào thị trường Mỹ. Một số lĩnh vực (như nhà hàng, chăm sóc sức khỏe, sản xuất nhỏ) thường có nhu cầu lao động ổn định, phù hợp để chứng minh đủ 10 việc làm. Điều này đặc biệt có lợi với doanh nhân hoặc chủ doanh nghiệp muốn vừa định cư vừa phát triển sự nghiệp tại Mỹ.
• Không phụ thuộc vào uy tín Trung tâm vùng: Với EB-5 trực tiếp, rủi ro không đến từ việc bên thứ ba quản lý kém, vốn là lo ngại trong các vụ việc liên quan đến một số trung tâm vùng trước đây. Tất cả phụ thuộc vào hiệu quả doanh nghiệp mà chính nhà đầu tư kiểm soát.

Hạn chế và rủi ro khi đầu tư EB-5 trực tiếp

Hạn chế lớn nhất của EB-5 trực tiếp là nhà đầu tư phải trực tiếp quản lý doanh nghiệp tại Mỹ và chỉ được tính việc làm trực tiếp, điều này khiến mô hình này phức tạp và rủi ro hơn so với EB-5 qua Trung tâm vùng.

• Gánh nặng quản trị doanh nghiệp: Nhà đầu tư phải tham gia điều hành hoặc đồng quản lý (active management). Nếu không quen với môi trường kinh doanh tại Mỹ, việc quản lý có thể gặp khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng duy trì doanh nghiệp và hồ sơ định cư.
• Khó khăn khi chứng minh 10 việc làm trực tiếp: Chỉ việc làm trực tiếp (≥35 giờ/tuần, lao động Mỹ hoặc thường trú nhân) mới được tính. Không thể cộng thêm việc làm gián tiếp. Nhà đầu tư phải cung cấp bằng chứng cụ thể như bảng lương, hợp đồng lao động, báo cáo thuế. Đây là áp lực lớn cho các doanh nghiệp nhỏ.
• Thanh khoản và khả năng thoái vốn thấp: Vốn EB-5 trực tiếp thường gắn với doanh nghiệp nhỏ, khó thoái vốn sớm. Nhà đầu tư chỉ có thể rút vốn sau khi hoàn thành nghĩa vụ việc làm và nộp I-829 thành công. Nếu doanh nghiệp thua lỗ, vốn đầu tư có thể mất toàn bộ.
• Rủi ro tuân thủ và giám sát chặt chẽ: USCIS và DHS có thể yêu cầu bổ sung hồ sơ (RFE, NOID) nếu báo cáo tài chính hoặc việc làm không rõ ràng. Từ sau RIA 2022, các loại hình dự án EB5 nói chung, đặc biệt là mô hình trực tiếp, bị giám sát kỹ hơn qua Integrity Fund – khiến sai sót nhỏ cũng dễ bị từ chối.

Đầu tư EB-5 gián tiếp qua Trung tâm vùng (Regional Center)

EB-5 gián tiếp là hình thức bạn góp vốn vào một dự án do Trung tâm vùng (Regional Center) quản lý. Khác với EB-5 trực tiếp, mô hình này cho phép tính cả việc làm trực tiếp, gián tiếp và cảm ứng (induced jobs), nhờ vậy nhà đầu tư dễ đáp ứng yêu cầu tạo việc làm hơn.

Cách thức vận hành

• Cấu trúc hồ sơ: Nhà đầu tư nộp Form I-526E, trong khi Trung tâm vùng nộp Form I-956F để USCIS chấp thuận dự án.
• Vai trò của Trung tâm vùng: RC đứng ra quản lý vốn và dự án, nhà đầu tư không cần trực tiếp điều hành doanh nghiệp.
• Tính việc làm: USCIS chấp nhận mô hình kinh tế cho phép tính việc làm gián tiếp và cảm ứng, ngoài việc làm trực tiếp. Đây là lợi thế lớn so với EB-5 trực tiếp.

Ưu điểm

• Giảm gánh nặng quản trị: Nhà đầu tư không cần tự vận hành doanh nghiệp, chỉ cần theo dõi tiến độ dự án.
• Chứng minh việc làm dễ dàng hơn: Nhờ được phép tính thêm việc làm gián tiếp và cảm ứng, khả năng đáp ứng yêu cầu ≥10 việc làm cao hơn.
• Hưởng lợi từ chỉ tiêu visa “set-aside”: Theo RIA 2022, mỗi năm có 20% visa EB-5 dành cho dự án nông thôn (Rural), 10% cho khu vực thất nghiệp cao (High-Unemployment), và 2% cho hạ tầng. Nhiều dự án RC được thiết kế để tận dụng các suất visa này.

Hạn chế và rủi ro

• Ít quyền kiểm soát: Toàn bộ hoạt động phụ thuộc vào RC và đơn vị triển khai (Job-Creating Entity). Nhà đầu tư khó can thiệp vào quản lý dự án.
• Phụ thuộc uy tín Trung tâm vùng: Nếu RC vi phạm luật hoặc quản lý yếu kém, nhà đầu tư có thể bị ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ hoặc khả năng nhận thẻ xanh.
• Thời gian xử lý hồ sơ không cố định: USCIS không công bố mốc thời gian cố định cho I-526E; chỉ có thể theo dõi USCIS Processing Times theo từng giai đoạn. Không nên mặc định rằng RC sẽ “nhanh hơn” EB-5 trực tiếp.

Xem thêm: Đầu tư thụ động có đủ điều kiện tham gia chương trình EB-5 không?

So sánh EB-5 trực tiếp và EB-5 trung tâm vùng

2 mô hình có mức vốn như nhau (800.000 USD tại TEA / 1.050.000 USD ngoài TEA), nhưng cách tính việc làm và mức độ kiểm soát khác biệt: EB-5 trực tiếp chỉ tính việc làm trực tiếp và đòi hỏi bạn tham gia quản lý doanh nghiệp; trung tâm vùng cho phép tính trực tiếp, gián tiếp, phù hợp nhà đầu tư thụ động.

Bảng so sánh EB-5 trực tiếp và EB-5 trung tâm vùng (2025)

Nên chọn đầu tư EB-5 trực tiếp hay trung tâm vùng?

Không có mô hình nào “tốt nhất cho tất cả”. EB-5 trực tiếp phù hợp với nhà đầu tư muốn kiểm soát doanh nghiệp và có kinh nghiệm quản lý; trong khi EB-5 trung tâm vùng phù hợp cho nhà đầu tư thụ động, muốn giảm gánh nặng quản trị và tận dụng cơ chế tính việc làm linh hoạt.

Khi nào chọn EB-5 trực tiếp?

• Bạn có kinh nghiệm kinh doanh và sẵn sàng tham gia điều hành hoặc đồng quản lý tại Mỹ.
• Muốn kiểm soát dòng vốn, nhân sự và chiến lược kinh doanh.
• Sẵn sàng đối mặt với rủi ro từ vận hành doanh nghiệp và khó khăn trong việc chứng minh 10 việc làm trực tiếp.

Khi nào chọn EB-5 trung tâm vùng?

• Bạn muốn đầu tư thụ động, không trực tiếp quản lý doanh nghiệp.
• Muốn giảm rủi ro không đạt chỉ tiêu việc làm, nhờ cơ chế tính direct, indirect, induced jobs.
• Sẵn sàng phụ thuộc vào uy tín và năng lực của Trung tâm vùng.

Xem thêm: Tìm hiểu chi tiết về các dạng định cư tại Mỹ để lựa chọn con đường phù hợp nhất.

Nếu bạn đang phân vân chưa biết nên chọn hình thức nào, VICTORY sẽ cung cấp cho bạn thông tin chi tiết và hỗ trợ xuyên suốt từ A-Z để bạn có thể đưa ra quyết định chính xác nhất. VICTORY làm việc với các đối tác uy tín, đảm bảo rằng các dự án được chọn lựa có khả năng hoàn vốn cao và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu từ USCIS.

ĐĂNG KÝ TƯ VẤN MIỄN PHÍ

FAQ – Câu hỏi thường gặp về EB-5 trực tiếp

1. Đầu tư EB-5 trực tiếp có nhanh được cấp thẻ xanh hơn không?

Không. USCIS xử lý hồ sơ dựa trên loại hình dự án (ví dụ: Rural TEA có “priority processing”) chứ không phân biệt trực tiếp hay trung tâm vùng. Bạn cần theo dõi mục Processing Times trên trang USCIS để biết thời gian thực tế tại thời điểm nộp.

2. EB-5 trực tiếp có yêu cầu phải sống tại Mỹ không?

Không. Chương trình EB-5 yêu cầu vốn đầu tư và việc làm, không yêu cầu bạn phải sống tại Mỹ trong quá trình chờ xét duyệt. Tuy nhiên, sau khi được cấp thẻ xanh có điều kiện, bạn phải tuân thủ quy định cư trú để duy trì tình trạng thường trú nhân.

3. Có thể chuyển từ EB-5 trực tiếp sang trung tâm vùng không?

Có. USCIS cho phép nhà đầu tư chuyển đổi, nhưng bạn phải nộp bản sửa đổi hồ sơ (amendment) và dự án mới phải có I-956F hợp lệ. Việc này thường làm tăng thời gian xét duyệt.

4. Bao lâu thì có thể rút vốn từ dự án EB-5 trực tiếp?

Không thể rút ngay. Vốn phải được duy trì trong tình trạng “at-risk” ít nhất cho đến khi hoàn tất 2 năm cư trú có điều kiện và nộp đơn I-829 để xóa điều kiện thẻ xanh. Thời điểm rút vốn phụ thuộc vào hiệu quả kinh doanh và quyết định của USCIS.

5. Tỷ lệ thành công của EB-5 trực tiếp so với trung tâm vùng là bao nhiêu?

USCIS không công bố số liệu riêng. Thành công phụ thuộc vào dự án cụ thể, khả năng tạo đủ 10 việc làm trực tiếp và tuân thủ quy định. Do không có dữ liệu công khai, tỷ lệ chính xác hiện không rõ.

Kết luận

EB-5 trực tiếp và EB-5 trung tâm vùng đều dẫn đến mục tiêu cuối cùng là thẻ xanh Mỹ cho cả gia đình, nhưng con đường đi khác nhau. Đầu tư trực tiếp phù hợp cho nhà đầu tư có kinh nghiệm kinh doanh, muốn kiểm soát hoạt động doanh nghiệp và sẵn sàng gánh rủi ro vận hành cũng như khó khăn khi chứng minh 10 việc làm trực tiếp. Trung tâm vùng lại phù hợp với nhà đầu tư mong muốn thụ động, giảm gánh nặng quản lý và tận dụng lợi thế tính việc làm gián tiếp, dù phải phụ thuộc vào uy tín đơn vị quản lý dự án.

Lời khuyên: Quyết định nên chọn hình thức nào phụ thuộc vào mục tiêu định cư, kinh nghiệm quản trị và khả năng chấp nhận rủi ro của bạn. Trước khi đầu tư, hãy tham khảo ý kiến luật sư di trú có kinh nghiệm và luôn đối chiếu thông tin chính thống tại uscis.gov để đảm bảo hồ sơ tuân thủ và cập nhật mới nhất.

Nếu bạn đang cân nhắc giữa EB-5 trực tiếp và EB-5 Trung tâm vùng, đội ngũ chuyên gia của VICTORY có thể:

• Phân tích hồ sơ tài chính và kinh nghiệm kinh doanh để xác định mô hình phù hợp.
• Cập nhật danh sách dự án EB-5 thuộc TEA (Rural hoặc High-Unemployment).
• Đồng hành trong quá trình chuẩn bị hồ sơ I-526/I-526E, I-829 và chứng minh nguồn tiền hợp pháp.
• Tư vấn chiến lược định cư, giảm thiểu rủi ro khi chọn dự án.

Nhà đầu tư có thể liên hệ VICTORY để được tư vấn giải pháp phù hợp với nhu cầu định cư của gia đình.

Xem thêm:

• Cách xem lịch visa EB-5 (Visa Bulletin)
• Trung tâm vùng EB5 Capital – Lựa chọn đầu tư an toàn và hiệu quả
• Hướng dẫn xây dựng kế hoạch kinh doanh EB-5 đạt chuẩn
• EB5 Due Diligence: Quy trình thẩm định dự án EB5 giúp giảm thiểu rủi ro
• Cơ cấu đầu tư dự án EB-5: Hiểu rõ trước khi xuống tiền
• Redeployment trong EB-5 là gì? Rủi ro khi tái đầu tư EB-5 không đúng cách