Sắc lệnh nhập cư Mỹ 2025: Trump siết chặt biên giới và tị nạn

Ngay trong những ngày đầu trở lại Nhà Trắng vào năm 2025, Tổng thống Donald Trump đã ký hàng loạt Sắc lệnh hành pháp mới nhằm siết chặt chính sách nhập cư Mỹ. Từ việc khôi phục chính sách “Ở lại Mexico”, chấm dứt cấp quyền công dân theo nơi sinh, đến đình chỉ chương trình tái định cư người tị nạn – các quyết định này không chỉ làm thay đổi toàn bộ cách Mỹ tiếp cận vấn đề nhập cư mà còn tác động sâu rộng đến hàng triệu người nhập cư, doanh nghiệp và hệ thống thị thực Mỹ.

Vậy cụ thể những sắc lệnh nào đã được ban hành? Ai sẽ bị ảnh hưởng? Và đâu là điểm cần lưu ý nếu bạn đang có kế hoạch định cư hoặc làm việc tại Mỹ trong thời gian tới? Bài viết này sẽ giúp bạn nắm rõ nội dung các sắc lệnh, đánh giá tác động thực tế và định hướng chuẩn bị phù hợp nếu đang có kế hoạch đến Mỹ trong thời gian tới.

Định hướng “Nước Mỹ trên hết” của Tổng thống Trump năm 2025

Ngay trong ngày nhậm chức 20/01/2025, Tổng thống Donald J. Trump tái khẳng định chiến lược “America First – Nước Mỹ trên hết” làm kim chỉ nam cho toàn bộ chính sách của chính phủ. Các sắc lệnh hành pháp ban hành cùng ngày thể hiện rõ định hướng này trên bốn trụ cột ưu tiên.

An ninh quốc gia & nhập cư

Khẩu hiệu “Make America Safe Again” được ưu tiên hàng đầu với loạt chính sách nhằm siết chặt biên giới, trục xuất người nhập cư bất hợp pháp, đình chỉ chương trình tị nạn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm luật pháp của người nước ngoài. Chính quyền Trump coi nhập cư không kiểm soát là mối đe dọa an ninh nội địa, đồng thời đẩy mạnh quân sự hóa biên giới.

Kinh tế & năng lượng

Với phương châm “Make America Affordable and Energy Dominant Again”, Tổng thống Trump cam kết chấm dứt các chính sách “cực đoan về khí hậu” dưới thời chính quyền Biden. Mỹ sẽ rút khỏi Hiệp định Paris Climate Accord, khôi phục các dự án dầu khí, giảm quy định hành chính, và công bố tình trạng khẩn cấp năng lượng nhằm phục vụ người tiêu dùng trong nước.

Cải cách bộ máy chính phủ

Chiến dịch “Drain the Swamp” quay trở lại mạnh mẽ. Trump tuyên bố sẽ cải tổ hệ thống công chức liên bang, cắt giảm nhân sự không cần thiết, dừng các quy định mới bị cho là “quá cấp tiến”, đồng thời kết thúc tình trạng làm việc từ xa kéo dài trong bộ máy chính phủ.

Giá trị truyền thống & văn hóa Mỹ

Với mục tiêu “Bring Back American Values”, chính quyền Trump cam kết bảo vệ giá trị gia đình truyền thống, xác định giới tính theo sinh học và chấm dứt các chính sách “ý thức hệ giới”. Các di tích, biểu tượng lịch sử cũng sẽ được khôi phục để phản ánh đúng “di sản Mỹ”.

Tổng hợp các Sắc lệnh nhập cư năm 2025

Năm 2025, Tổng thống Donald J. Trump đã ký một loạt sắc lệnh nhập cư nhằm siết chặt biên giới và kiểm soát người nhập cư Mỹ bất hợp pháp. Các sắc lệnh được ký vào ngày 20 và 22 tháng 1 năm 2025, với cơ sở pháp lý chủ yếu dựa trên:

• Hiến pháp Hoa Kỳ (Article II, Article IV Section 4)
• Đạo luật Di trú và Quốc tịch (Immigration and Nationality Act – INA), đặc biệt các điều khoản 8 U.S.C. 1101 et seq., 8 U.S.C. 1182(f), 8 U.S.C. 1225, 8 U.S.C. 1357(g), 50 U.S.C. 21 (Alien Enemies Act)

Executive Order ngày 20/01/2025: Bảo vệ người dân Mỹ khỏi “cuộc xâm lược”

Căn cứ pháp lý: INA (8 U.S.C. 1101 et seq.), 3 U.S.C. §301

Nội dung chính:

• Hủy bỏ toàn bộ các sắc lệnh của chính quyền Biden về thực thi luật di trú, bao gồm EO 13993, EO 14010, EO 14011, EO 14012.
• Tăng cường thực thi trục xuất người nhập cư trái phép, đặc biệt người từng có hành vi phạm tội hoặc mối đe dọa an ninh.
• Thành lập lực lượng liên bang “Homeland Security Task Forces” tại tất cả các bang để triệt phá các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia.

Executive Order ngày 20/01/2025: Ngừng chương trình định cư tị nạn (USRAP)

Căn cứ pháp lý: INA §212(f), §215(a), 8 U.S.C. 1182(f), 8 U.S.C. 1185(a) Hiệu lực từ: 12:01 sáng ngày 27/01/2025

Nội dung chính:

• Tạm dừng toàn bộ chương trình tiếp nhận người tị nạn vào Mỹ.
• Yêu cầu các cơ quan liên bang đánh giá khả năng tiếp nhận người tị nạn của từng địa phương.
• Hủy bỏ EO 14013 (sắc lệnh tái xây dựng hệ thống tị nạn của chính quyền Biden).

Proclamation ngày 22/01/2025: Đóng cửa biên giới trước “cuộc xâm lược”

Căn cứ pháp lý: Article IV Section 4 của Hiến pháp Hoa Kỳ, INA

Nội dung chính:

• Tổng thống ra lệnh cho DHS, DOJ và Bộ Ngoại giao thực hiện trục xuất tức thời người nhập cư trái phép vượt biên giới phía Nam.
• Cấm quyền xin tị nạn cho những người bị xem là “xâm lược có tổ chức”.

Executive Order ngày 20/01/2025: Bảo vệ Mỹ khỏi các phần tử khủng bố và mối đe dọa an ninh

Căn cứ pháp lý: INA §212(a)(2)-(3), §212(f)

Nội dung chính:

• Tái lập hệ thống rà soát an ninh nâng cao (enhanced vetting).
• Tạm đình chỉ cấp visa cho công dân từ các quốc gia không đạt tiêu chuẩn xác minh an ninh.
• Yêu cầu rà soát toàn diện hồ sơ những người đã nhập cảnh Mỹ từ 2021.

Proclamation ngày 15/03/2025: Áp dụng Alien Enemies Act với băng đảng Tren de Aragua

Căn cứ pháp lý: Alien Enemies Act (50 U.S.C. §21 et seq.), INA §1189

Nội dung chính:

• Tuyên bố Tren de Aragua (TdA) là tổ chức thù địch tiến hành “chiến tranh bất quy ước” tại Mỹ.
• Tất cả công dân Venezuela 14 tuổi trở lên là thành viên TdA sẽ bị coi là “alien enemy” và bị trục xuất.

Executive Order ngày 20/01/2025: Tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia tại biên giới (National Emergency at the Southern Border)

Cơ sở pháp lý: Hiến pháp Hoa Kỳ và Đạo luật Khẩn cấp Quốc gia (National Emergencies Act)

Nội dung chính: Tổng thống Trump tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia nhằm đối phó với “cuộc xâm lược” tại biên giới phía nam. Quân đội, bao gồm Vệ binh Quốc gia, được huy động để hỗ trợ Lực lượng Biên phòng. Đồng thời, ông chỉ đạo xây thêm tường biên giới và siết chặt việc sử dụng máy bay không người lái để kiểm soát người nhập cư bất hợp pháp.

Sắc lệnh chấm dứt quyền công dân theo nơi sinh (Ending Birthright Citizenship) ngày 20/01/2025

Ngày ban hành: 20/01/2025

Cơ sở pháp lý: Điều chỉnh cách áp dụng Tu chính án thứ 14 Hiến pháp Mỹ

Nội dung chính: Sắc lệnh ngăn việc cấp quyền công dân cho trẻ sinh ra tại Mỹ nếu cha mẹ không phải là công dân Mỹ hoặc thường trú nhân hợp pháp. Lệnh này chỉ áp dụng với trẻ sinh sau 30 ngày kể từ ngày ký sắc lệnh và đã vấp phải nhiều tranh cãi pháp lý.

Khôi phục chính sách “Remain in Mexico” ngày 20/01/2025

Cơ sở pháp lý: Immigration and Nationality Act (INA)

Nội dung chính: Người xin tị nạn buộc phải chờ đợi xét duyệt tại Mexico thay vì vào lãnh thổ Mỹ. Đây là động thái nhằm giảm tải hệ thống nhập cư và siết kiểm soát người nhập cư tại biên giới phía nam.

Ngừng hoạt động ứng dụng CBP One ngày 20/01/2025

Cơ sở pháp lý: Chỉ đạo hành pháp từ DHS

Nội dung chính: Ứng dụng CBP One – vốn cho phép đặt lịch hẹn xin tị nạn hợp pháp – bị dừng hoạt động, cắt giảm một trong các kênh hợp pháp hiếm hoi cho người xin tị nạn.

Sắc lệnh tăng cường kiểm tra, trục xuất và ngăn chặn người nước ngoài có nguy cơ an ninh ngày 20/01/2025

Cơ sở pháp lý: INA và Title 3, U.S.C. §301

Nội dung chính: Tăng cường rà soát lý lịch, thắt chặt cấp visa và cư trú với người nước ngoài đến từ các quốc gia có nguy cơ khủng bố hoặc ý định thù địch với Mỹ.

Tác động của các Sắc lệnh nhập cư mới

Các sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump năm 2025 có ảnh hưởng mạnh mẽ đến người nhập cư, từ việc siết chặt các chính sách biên giới đến thay đổi quy trình cấp visa và tị nạn.

Đối với người nhập cư

Các sắc lệnh nhập cư mới sẽ có tác động sâu rộng đến người nhập cư, đặc biệt là đối với những người không có giấy tờ hợp pháp hoặc những người xin tị nạn.

• Tăng cường trục xuất người nhập cư trái phép: Sắc lệnh siết chặt biên giới và tăng cường các quy trình trục xuất sẽ khiến nhiều người nhập cư không có giấy tờ hợp pháp phải đối mặt với nguy cơ bị trục xuất nhanh chóng. Chính sách “zero tolerance” của chính quyền Trump đối với người nhập cư bất hợp pháp sẽ tác động mạnh mẽ đến những người đã sinh sống tại Mỹ trong thời gian dài mà không có giấy tờ hợp pháp.
• Khó khăn trong việc xin định cư Mỹ diện tị nạn: Với sự khôi phục chính sách “Remain in Mexico”, những người xin tị nạn sẽ phải đợi tại Mexico trong khi đơn của họ được xử lý ở Mỹ. Điều này sẽ làm gia tăng thời gian chờ đợi, đồng thời tạo áp lực lên hệ thống tị nạn và có thể gây căng thẳng về mặt nhân đạo cho người xin tị nạn.
• Chấm dứt quyền công dân theo nơi sinh: Đối với trẻ em sinh ra tại Mỹ, quyền công dân tự động sẽ không còn áp dụng nếu cha mẹ của họ không có giấy tờ hợp pháp. Chính sách này có thể dẫn đến sự bất ổn về tình trạng cư trú của hàng nghìn trẻ em sinh ra tại Mỹ, đặc biệt là trong các gia đình nhập cư không có giấy tờ hợp pháp.
• Tăng cường xét duyệt visa: Quy trình xét duyệt visa sẽ trở nên nghiêm ngặt hơn. Những người xin visa sẽ phải trải qua kiểm tra lý lịch kỹ lưỡng, đặc biệt đối với những quốc gia bị coi là có nguy cơ cao về an ninh hoặc khủng bố.

Đối với doanh nghiệp và lao động nhập cư

Chính sách nhập cư mới có thể ảnh hưởng không nhỏ đến các doanh nghiệp và nhu cầu tuyển dụng lao động nhập cư tại Mỹ, đặc biệt là trong các ngành nghề có yêu cầu lao động tạm thời như nông nghiệp, xây dựng, dịch vụ.

• Giảm số lượng lao động nhập cư: Các sắc lệnh mới nhằm siết chặt visa tạm thời và lao động nhập cư như H-2A và H-2B sẽ khiến nhiều doanh nghiệp không thể tuyển dụng đủ số lượng lao động như trước đây. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến các ngành phụ thuộc vào lao động nhập cư, đặc biệt là nông nghiệp và xây dựng, khi họ không thể tìm được lao động địa phương thay thế.
• Gia tăng chi phí cho doanh nghiệp: Các doanh nghiệp có thể phải đối mặt với chi phí tuyển dụng cao hơn và quy trình xin visa phức tạp hơn cho lao động nhập cư. Việc giới hạn visa sẽ làm giảm khả năng tuyển dụng, đồng thời tăng chi phí cho việc tuân thủ các quy định nhập cư.
• Thách thức với doanh nghiệp quốc tế: Các chính sách về thương mại và thuế cũng sẽ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp quốc tế có hoạt động tại Mỹ. Chính sách America First Trade Policy sẽ tác động đến các doanh nghiệp đang phụ thuộc vào chuỗi cung ứng quốc tế và các hiệp định thương mại, làm tăng sự bất ổn và gây ảnh hưởng đến các doanh nghiệp đa quốc gia.

Đối với các bang có số lượng người nhập cư lớn

Các sắc lệnh nhập cư mới sẽ có tác động mạnh mẽ đến các bang có số lượng người nhập cư lớn, đặc biệt là các bang như California, Texas, Florida, và New York.

• Tăng áp lực đối với các bang: Những bang này sẽ phải đối mặt với việc gia tăng số lượng người nhập cư bị trục xuất hoặc không thể tiếp tục sống tại Mỹ. Các cộng đồng nhập cư sẽ chịu ảnh hưởng trực tiếp khi các chính sách này được thực thi, đồng thời các dự án cộng đồng cũng có thể bị ảnh hưởng, do các chương trình hỗ trợ nhập cư bị cắt giảm hoặc đình chỉ.
• Khó khăn trong việc cung cấp dịch vụ công cộng: Các bang với tỷ lệ người nhập cư cao sẽ gặp khó khăn trong việc cung cấp dịch vụ công cộng, bao gồm giáo dục, y tế và phúc lợi xã hội. Chính quyền các tiểu bang phải đối mặt với chi phí tăng cao để duy trì các dịch vụ này cho những người cư trú bất hợp pháp hoặc thiếu giấy tờ.
• Chính quyền tiểu bang kiện chính phủ liên bang: Một số chính quyền tiểu bang đã tuyên bố sẽ kiện chính phủ liên bang nếu các chính sách nhập cư mới được áp dụng. Điều này có thể dẫn đến xung đột chính trị giữa chính quyền tiểu bang và liên bang, tạo ra sự bất ổn chính trị và kéo dài thời gian thực thi các chính sách mới.

Câu hỏi thường gặp về Sắc lệnh nhập cư 2025

1. Những chính sách này có hiệu lực ngay lập tức không?

Một số sắc lệnh hành pháp liên quan đến nhập cư của Tổng thống Trump có hiệu lực ngay lập tức sau khi được ký, như các chính sách liên quan đến siết chặt biên giới và tạm dừng tiếp nhận người tị nạn. Tuy nhiên, một số sắc lệnh khác cần thời gian để triển khai, ví dụ như việc xây dựng tường biên giới hay các thay đổi trong quy trình xét duyệt visa. Đồng thời, một số chính sách có thể bị thách thức tại tòa án, đặc biệt là những sắc lệnh có thể xung đột với các quyền hiến định hoặc các điều khoản pháp lý đã được thiết lập.

2. Người đã có visa hoặc thẻ xanh có bị ảnh hưởng không?

Người đã có thẻ xanh (Green Card) hoặc visa hợp lệ hiện tại sẽ không bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các sắc lệnh mới này. Tuy nhiên, những người này có thể sẽ phải đối mặt với nhiều quy trình kiểm tra hơn khi nhập cảnh Mỹ, đặc biệt là nếu họ đến từ các quốc gia có nguy cơ an ninh cao. Các yêu cầu kiểm tra lý lịch và sàng lọc an ninh có thể được thắt chặt hơn trong quá trình nhập cảnh hoặc gia hạn visa.

3. Những thay đổi này có thể bị đảo ngược không?

Có khả năng các sắc lệnh này có thể bị đảo ngược nếu có sự thay đổi chính trị trong tương lai. Nếu một chính quyền mới lên nắm quyền, đặc biệt là nếu chính quyền này có quan điểm đối lập về nhập cư, các sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Trump có thể bị thu hồi hoặc sửa đổi. Điều này đã từng xảy ra trước đây khi một số chính sách của chính quyền Trump đã bị đảo ngược dưới chính quyền Biden, và tương tự, chính quyền kế tiếp có thể điều chỉnh các sắc lệnh này theo hướng khác.

Kết luận

Các sắc lệnh nhập cư mới của Tổng thống Donald Trump năm 2025 đã tạo ra những thay đổi quan trọng đối với hệ thống nhập cư và chính sách biên giới của Mỹ. Từ việc siết chặt kiểm soát biên giới, khôi phục chính sách “Remain in Mexico” đến các thay đổi trong quyền công dân theo nơi sinh, những chính sách này sẽ có ảnh hưởng sâu rộng đến người nhập cư, doanh nghiệp và các cộng đồng địa phương.

Mặc dù các sắc lệnh này không ảnh hưởng trực tiếp đến những người đã có thẻ xanh hoặc visa hợp lệ, nhưng họ có thể sẽ phải đối mặt với nhiều quy trình kiểm tra nghiêm ngặt hơn khi nhập cảnh. Đồng thời, các chính sách nhập cư mới này cũng tạo ra những thách thức pháp lý có thể khiến một số sắc lệnh bị đảo ngược trong tương lai nếu có sự thay đổi chính trị.

Để chuẩn bị tốt nhất cho những thay đổi này và cách thức chuẩn bị hồ sơ hiệu quả, hãy truy cập blog của Victory. Tại đây, bạn sẽ luôn được cập nhật thông tin chi tiết về các thay đổi trong chính sách nhập cư và những hướng dẫn hữu ích trong quá trình làm hồ sơ xin visa Mỹ.