Người nộp đơn chính và người phụ thuộc trong chương trình EB-5

Khi tham gia chương trình định cư Mỹ diện EB-5, nhiều gia đình băn khoăn không biết ai sẽ là người đứng tên hồ sơ chính, ai được xem là người phụ thuộc và các thành viên đi cùng sẽ được hưởng những quyền lợi gì. Việc xác định đúng vai trò của từng người trong hồ sơ không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi định cư hợp pháp cho cả gia đình mà còn tránh sai sót trong quá trình xử lý hồ sơ với USCIS hoặc Lãnh sự quán.

Người nộp đơn chính là cá nhân đứng tên đầu tư vào dự án EB-5 và trực tiếp chịu trách nhiệm chứng minh nguồn tiền hợp pháp, tính hợp lệ của dự án và cam kết tạo việc làm theo yêu cầu của USCIS.Trong khi đó, người phụ thuộc bao gồm vợ/chồng hợp pháp và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của người nộp đơn chính. Những thành viên này không cần đầu tư riêng nhưng vẫn được hưởng quyền lợi định cư nếu được khai báo đúng và đầy đủ trong hồ sơ.

Bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ sự khác biệt giữa người nộp đơn chính và người phụ thuộc trong EB-5, cũng như điều kiện, quyền lợi và các lưu ý cần biết để đảm bảo cả gia đình cùng nhận được visa định cư đúng cách và đúng thời điểm.

Ai là người nộp đơn chính trong chương trình EB-5?

Người nộp đơn chính (tiếng Anh: Principal Applicant) trong chương trình định cư Mỹ diện EB-5 là nhà đầu tư trực tiếp thực hiện khoản đầu tư vào dự án EB-5 và đứng tên trong đơn I-526 hoặc I-526E nộp lên USCIS. Đây là người chịu trách nhiệm chính trong toàn bộ quá trình xét duyệt hồ sơ EB-5, bao gồm:

• Chứng minh nguồn tiền đầu tư là hợp pháp
• Lựa chọn và đầu tư vào dự án đủ điều kiện EB-5
• Đảm bảo khoản đầu tư tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ

Điều kiện để trở thành người nộp đơn chính

Để đủ điều kiện trở thành người nộp đơn chính trong chương trình EB-5, cá nhân cần đáp ứng các yêu cầu sau:

• Tuổi từ 18 trở lên: Có đầy đủ năng lực pháp lý để thực hiện khoản đầu tư.
• Khoản đầu tư tối thiểu:
  • 1.050.000 USD cho các khu vực thông thường.
  • 800.000 USD nếu đầu tư vào khu vực việc làm mục tiêu (TEA) hoặc dự án hạ tầng đủ điều kiện.
• Nguồn vốn hợp pháp: Phải chứng minh rằng nguồn vốn đầu tư được thu thập hợp pháp, không liên quan đến các hoạt động bất hợp pháp.
• Tạo việc làm: Khoản đầu tư phải dẫn đến việc tạo ra ít nhất 10 công việc toàn thời gian cho lao động Mỹ đủ điều kiện trong vòng 2 năm.
• Tham gia quản lý doanh nghiệp: Phải tham gia vào việc quản lý hoặc hoạch định chính sách của doanh nghiệp thương mại mới, thông qua vai trò quản lý hàng ngày hoặc tham gia vào việc ra quyết định chính sách.

Xem thêm: Điều kiện chi tiết để định cư Mỹ theo diện đầu tư EB-5

Vai trò và trách nhiệm của người nộp đơn chính

Người nộp đơn chính trong chương trình EB-5 có các trách nhiệm chính sau:

• Chứng minh nguồn vốn đầu tư hợp pháp: Cung cấp các tài liệu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của khoản đầu tư, bao gồm báo cáo tài chính, hồ sơ thuế, và các tài liệu liên quan khác.
• Đảm bảo dự án đầu tư đáp ứng yêu cầu: Lựa chọn dự án đầu tư phù hợp, đảm bảo dự án có khả năng tạo ra số lượng việc làm yêu cầu và đáp ứng các tiêu chí của chương trình EB-5.
• Tham gia quản lý doanh nghiệp: Tham gia vào việc quản lý hoặc hoạch định chính sách của doanh nghiệp thương mại mới, đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn ra hiệu quả và tuân thủ các quy định.
• Nộp đơn xin thẻ xanh có điều kiện: Sau khi đơn I-526 hoặc I-526E được chấp thuận, người nộp đơn chính và các thành viên gia đình đủ điều kiện sẽ nộp đơn xin thẻ xanh có điều kiện (thời hạn 2 năm).
• Nộp đơn xóa điều kiện thẻ xanh: Trước khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn, người nộp đơn chính phải nộp đơn I-829 để xóa điều kiện, chứng minh rằng khoản đầu tư đã được duy trì và số lượng việc làm yêu cầu đã được tạo ra.

Ai được xem là người phụ thuộc trong hồ sơ EB-5?

Trong chương trình định cư Mỹ diện EB-5, “người phụ thuộc” (dependent) là những thành viên trong gia đình của nhà đầu tư chính (principal applicant) đủ điều kiện đi kèm theo hồ sơ định cư. Theo quy định của USCIS, người phụ thuộc bao gồm:

• Vợ hoặc chồng hợp pháp của người nộp đơn chính
  • Phải là người đã kết hôn hợp pháp tại thời điểm nộp đơn I-526 hoặc I-526E.
  • Hôn nhân sau thời điểm nộp đơn không được tính là đủ điều kiện đi kèm và sẽ cần bảo lãnh riêng sau này theo diện F2A.
• Con chưa kết hôn dưới 21 tuổi
  • Được tính tuổi tại thời điểm USCIS nhận đơn I-526/I-526E.
  • Trong nhiều trường hợp, nếu con đã cận hoặc vượt ngưỡng 21 tuổi, vẫn có thể được tính là “người phụ thuộc” nhờ áp dụng Đạo luật Bảo vệ Trẻ em (CSPA – Child Status Protection Act), giúp “đóng băng” độ tuổi trong khi đơn được xử lý.

Không được xem là người phụ thuộc

USCIS không cho phép các thành viên sau được đi kèm hồ sơ EB-5:

• Cha mẹ của nhà đầu tư chính
• Anh chị em ruột
• Con đã lập gia đình
• Con trên 21 tuổi (trừ khi đủ điều kiện bảo vệ theo luật CSPA – Child Status Protection Act)

Lưu ý:

• Các thành viên phụ thuộc phải được khai báo đầy đủ trong hồ sơ (DS-260 hoặc I-485).
• Họ không cần đầu tư riêng nhưng sẽ nhận visa định cư Mỹ và thẻ xanh có điều kiện như người nộp đơn chính.

Quyền lợi của người phụ thuộc EB-5

Trong chương trình định cư Mỹ diện EB-5, người phụ thuộc bao gồm vợ/chồng hợp pháp và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của nhà đầu tư chính. Những người phụ thuộc này được hưởng nhiều quyền lợi tương tự như nhà đầu tư chính, giúp cả gia đình ổn định cuộc sống tại Hoa Kỳ.

• Nhận thẻ xanh có điều kiện cùng thời điểm với nhà đầu tư chính: Sau khi đơn I-526 hoặc I-526E được chấp thuận và hoàn tất quy trình phỏng vấn hoặc điều chỉnh tình trạng, người phụ thuộc sẽ được cấp thẻ xanh có điều kiện với thời hạn 2 năm, cùng thời điểm với nhà đầu tư chính. Điều này cho phép cả gia đình cùng nhập cư và bắt đầu cuộc sống mới tại Mỹ.
• Quyền sinh sống, học tập và làm việc tại Hoa Kỳ: Người phụ thuộc có quyền sinh sống ở bất kỳ tiểu bang nào của Mỹ. Họ có thể học tập tại các trường công lập hoặc tư thục, từ tiểu học đến đại học, và được hưởng mức học phí như công dân Mỹ tại các trường đại học công lập. Ngoài ra, người phụ thuộc đủ tuổi lao động có thể làm việc hợp pháp mà không cần xin giấy phép lao động riêng.
• Nộp đơn xóa điều kiện thẻ xanh cùng nhà đầu tư chính: Trước khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn, nhà đầu tư chính phải nộp đơn I-829 để xóa điều kiện. Người phụ thuộc sẽ được bao gồm trong đơn này và, nếu đơn được chấp thuận, họ sẽ nhận thẻ xanh Mỹ vĩnh viễn, tiếp tục sinh sống và làm việc tại Mỹ mà không bị ràng buộc bởi các điều kiện ban đầu.
• Đủ điều kiện nộp đơn xin nhập tịch: Sau khi có thẻ xanh vĩnh viễn và đáp ứng các yêu cầu về thời gian cư trú (thường là 5 năm), người phụ thuộc có thể nộp đơn xin nhập tịch Mỹ. Việc này mở ra cơ hội trở thành công dân Hoa Kỳ, với đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ như các công dân khác.

Một số lưu ý về người phụ thuộc trong hồ sơ EB-5

Trong quá trình chuẩn bị hồ sơ định cư Mỹ diện EB-5, việc xác định và khai báo đúng thông tin về người phụ thuộc là yếu tố then chốt để đảm bảo quyền lợi định cư cho cả gia đình. Dưới đây là những lưu ý quan trọng mà nhà đầu tư cần nắm rõ.

Vấn đề tuổi của con đi kèm

• Độ tuổi hợp lệ: Con chưa kết hôn và dưới 21 tuổi tại thời điểm USCIS nhận đơn I-526 hoặc I-526E được xem là người phụ thuộc đủ điều kiện.
• Áp dụng Đạo luật Bảo vệ Trẻ em (CSPA): Trong trường hợp con gần tròn 21 tuổi, Đạo luật Bảo vệ Trẻ em (Child Status Protection Act – CSPA) có thể được áp dụng để “đóng băng” độ tuổi, giúp con vẫn đủ điều kiện là người phụ thuộc.

Nếu con bạn vừa tròn 21 tuổi trong quá trình USCIS xét hồ sơ, luật CSPA có thể giúp giữ nguyên tình trạng người phụ thuộc nếu:

• Đơn I-526E được nộp trước khi con đủ 21 tuổi
• USCIS mất nhiều thời gian xử lý đơn
• Người con nộp hồ sơ visa trong vòng 1 năm kể từ ngày đơn I-526E được chấp thuận

Việc tính “tuổi định cư” theo CSPA có công thức cụ thể, và không phải mọi trường hợp con trên 21 tuổi đều được bảo vệ. Mỗi trường hợp cần xem xét kỹ theo mốc thời gian cụ thể.

Bạn nên theo dõi cut-off date của Visa Bulletin hàng tháng để đảm bảo con không bị “quá tuổi” trong quá trình chờ đợi visa.

Vợ/chồng kết hôn sau khi nộp đơn EB-5

• Thời điểm kết hôn: Chỉ vợ/chồng hợp pháp tại thời điểm nộp đơn I-526 hoặc I-526E mới được xem là người phụ thuộc đủ điều kiện.
• Kết hôn sau thời điểm nộp đơn: Nếu kết hôn sau khi nộp đơn, người phối ngẫu sẽ không được xem là người phụ thuộc trong hồ sơ EB-5 ban đầu và cần nộp đơn bảo lãnh riêng theo diện F2A sau khi người nộp đơn chính có thẻ xanh.

Khai báo đầy đủ thông tin trong hồ sơ

• Đơn DS-260 hoặc I-485: Tất cả người phụ thuộc phải được khai báo đầy đủ trong đơn DS-260 (đối với quy trình lãnh sự) hoặc I-485 (đối với điều chỉnh tình trạng trong nước Mỹ).
• Thông tin chính xác: Việc khai báo thiếu hoặc sai thông tin có thể dẫn đến việc từ chối visa hoặc mất quyền lợi định cư cho người phụ thuộc.

Người phụ thuộc có thể rời Mỹ khi đang làm hồ sơ điều chỉnh tình trạng không?

• Advance Parole (I-131): Người phụ thuộc chỉ được phép rời Mỹ khi đang làm hồ sơ điều chỉnh tình trạng nếu đã được cấp Advance Parole (I-131).
• Hậu quả khi rời Mỹ không có Advance Parole: Nếu rời Mỹ mà không có Advance Parole, hồ sơ điều chỉnh tình trạng có thể bị coi là từ bỏ, dẫn đến mất quyền lợi định cư.

Tình huống thực tế từ khách hàng VICTORY

1. Gia đình anh Hưng – con gái tròn 21 tuổi sau khi nộp I-526E đúng 1 tuần

Bối cảnh: Anh Hưng nộp đơn I-526E vào cuối tháng 5/2024, nhưng con gái lớn vừa tròn 21 tuổi vào đầu tháng 6/2024. Gia đình lo lắng con không còn đủ điều kiện đi kèm.

Cách xử lý của VICTORY: Đội ngũ pháp lý của VICTORY đã rà soát kỹ thời điểm nộp hồ sơ và áp dụng Đạo luật Bảo vệ Trẻ em (CSPA), kết hợp theo dõi sát Visa Bulletin hàng tháng để đảm bảo hồ sơ vẫn còn “current” trong thời gian xử lý. Nhờ đó, con gái của anh Hưng vẫn được tính là người phụ thuộc hợp lệ và cùng cả gia đình vượt qua buổi phỏng vấn tại Lãnh sự quán Mỹ thành công vào tháng 4/2025.

Bài học thực tế: Cần nộp I-526E càng sớm càng tốt nếu con gần 21 tuổi, và cần đơn vị có chuyên môn áp dụng CSPA đúng cách.

2. Vợ chồng chị Linh – kết hôn sau khi nộp hồ sơ EB-5

Bối cảnh: Chị Linh là người nộp đơn chính, nộp I-526E khi còn độc thân. Sau đó 1 năm, chị kết hôn và muốn đưa chồng đi cùng theo diện người phụ thuộc.

Kết quả: Theo quy định của USCIS, chồng chị Linh không được xét là người phụ thuộc vì không có trong hồ sơ I-526E gốc tại thời điểm nộp. VICTORY đã hỗ trợ lập kế hoạch song song:

• Chị Linh tiếp tục hoàn tất hồ sơ EB-5 để nhận thẻ xanh trước.
• Sau đó, chị bảo lãnh chồng theo diện F2A, thời gian chờ theo Visa Bulletin vào thời điểm 2025 là khoảng 2–2.5 năm.

Bài học thực tế: Việc kết hôn sau khi nộp I-526E không tự động giúp người phối ngẫu đi cùng. Nếu đang độc thân, cần xác định rõ thời điểm kết hôn phù hợp và có lộ trình cụ thể.

Kết luận

Việc phân biệt đúng giữa người nộp đơn chính và người phụ thuộc trong chương trình EB-5 là yếu tố quan trọng để bảo vệ quyền lợi định cư cho cả gia đình. Người nộp đơn chính là người đứng tên đầu tư, chịu trách nhiệm chứng minh nguồn tiền và dự án, trong khi vợ/chồng và con dưới 21 tuổi chưa kết hôn có thể đi kèm theo diện phụ thuộc nếu đáp ứng đủ điều kiện.

Trong quá trình lập hồ sơ, cần đặc biệt lưu ý các yếu tố về độ tuổi con cái, thời điểm kết hôn và khai báo chính xác ngay từ đầu. Những chi tiết tưởng chừng nhỏ như việc con sắp qua tuổi 21 hay kết hôn muộn có thể ảnh hưởng trực tiếp đến việc được cấp visa.

Nếu bạn cần đánh giá hồ sơ gia đình và tư vấn chiến lược phù hợp để đảm bảo tất cả thành viên đều đủ điều kiện định cư theo diện EB-5, hãy liên hệ ngay với đội ngũ chuyên gia tại VICTORY.