Được chuyên gia kiểm duyệt
Bài viết này đã được đội ngũ chuyên gia của chúng tôi trong lĩnh vực định cư quốc tế xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính chính xác và chất lượng thông tin. Tìm hiểu thêm về Các tiêu chuẩn nội dung bài viết của VICTORY.
Số lượng visa EB-5 được cấp mỗi năm là yếu tố then chốt ảnh hưởng đến tiến độ xét duyệt hồ sơ và khả năng nhận thẻ xanh của nhà đầu tư và gia đình. Với hạn ngạch toàn cầu giới hạn, quy định 7% theo từng quốc gia và cơ chế phân bổ mới theo Đạo luật RIA 2022, việc hiểu rõ cách chia quota theo vùng (rural, TEA đô thị, hạ tầng) sẽ giúp bạn xây dựng chiến lược nộp hồ sơ đúng thời điểm và đúng hướng.
Bài viết này cập nhật số visa EB-5 dự kiến năm 2025, phân tích rõ cách phân bổ theo vùng và quốc gia, đồng thời đưa ra định hướng cụ thể để nhà đầu tư Việt tránh backlog và tối ưu cơ hội định cư Mỹ.
Tổng hạn ngạch visa EB-5 năm 2025
Mỗi năm, chương trình EB-5 được phân bổ một lượng visa nhất định trong tổng số visa định cư của Hoa Kỳ. Việc nắm được hạn ngạch này giúp nhà đầu tư đánh giá khả năng xét duyệt hồ sơ nhanh hay bị backlog, từ đó lên kế hoạch nộp đơn I-526E đúng thời điểm.
Hạn ngạch visa EB-5 theo luật định
Theo quy định tại INA §201(d), chương trình EB-5 được phân bổ 7,1% trong tổng hạn ngạch visa định cư hàng năm. Tỷ lệ này bao gồm:
- Nhà đầu tư chính (principal applicant)
- Vợ/chồng và con cái phụ thuộc dưới 21 tuổi (derivatives)
Căn cứ vào tổng hạn ngạch visa nhập cư năm 2025 do Bộ Ngoại giao Mỹ công bố, dự kiến khoảng 165.000–170.000 visa dành cho các diện việc làm (Employment-Based). Do đó, hạn ngạch dành riêng cho EB-5 năm 2025 vào khoảng:~11.715 đến 12.070 visa EB-5
Khả năng tăng thêm nhờ visa “unused” rollover
Trong một số năm, EB-5 có thể được “cộng thêm visa” từ các diện khác không sử dụng hết (gọi là visa rollover), theo cơ chế:
- Các visa không dùng hết ở diện EB-1, EB-2, EB-3 có thể chuyển sang EB-5
- Ngoài ra, từ năm tài chính 2020 đến 2023, EB-5 từng được hưởng lượng visa rollover lớn do COVID-19 khiến backlog các diện gia đình
Ví dụ gần nhất:
- Năm 2022: EB-5 được phân bổ hơn 20.000 visa
- Năm 2024: Do rollover thấp hơn, số visa quay về mức ~14.000 suất
Dự kiến tổng số visa EB-5 năm 2025
Tính đến thời điểm quý 2 năm tài chính 2025 (dữ liệu cập nhật mới nhất từ USCIS và Visa Bulletin), dự kiến số lượng visa EB-5 được cấp năm nay như sau:
| Thông tin | Số lượng (ước tính) |
| Tổng visa EB-5 cơ bản (7,1% employment cap) | ~11.800 visa |
| Visa rollover từ các diện khác (ước tính) | +1.500–2.000 visa bổ sung |
| Tổng visa EB-5 năm 2025 (dự kiến) | ~13.500 đến 14.000 visa |
Lưu ý: Số liệu chính thức sẽ được cập nhật qua Visa Bulletin hàng tháng và USCIS Allocation Report (thường công bố vào quý III mỗi năm).
Xem thêm: EB-5 visa Bulletin là gì? Cách xem lịch visa EB-5 mới nhất
Visa EB-5 bao gồm ai?
Mỗi suất visa EB-5 tính theo đầu người, không phải hồ sơ. Vì vậy, nếu một nhà đầu tư đi cùng vợ/chồng và 2 con, thì 1 hồ sơ EB-5 sẽ sử dụng 4 suất visa.
Điều này cũng lý giải vì sao một quốc gia có thể chỉ cần vài trăm hồ sơ EB-5 nhưng vẫn vượt hạn ngạch 7%, dẫn đến bị backlog.
Tài liệu tham khảo:
- INA §201(d) – U.S. Immigration and Nationality Act
- Visa Bulletin – U.S. Department of State
- USCIS EB-5 Data Reports
- Congressional Research Service – EB-5 Visa Allocations and RIA Impact
Phân bổ visa EB-5 theo nhóm vùng ưu tiên [theo RIA 2022]
Từ ngày 15/3/2022, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA 2022) chính thức có hiệu lực, thiết lập lại cơ cấu phân bổ visa EB-5 theo nhóm ưu tiên dựa trên loại hình dự án đầu tư. Mục đích là để khuyến khích dòng vốn chảy vào các khu vực cần phát triển – cụ thể là vùng nông thôn (Rural Areas), vùng có tỷ lệ thất nghiệp cao (High-Unemployment Areas) và dự án hạ tầng trọng điểm (Infrastructure Projects).
Tổng hạn ngạch visa EB-5 mỗi năm sẽ được phân bổ như sau:
| Nhóm ưu tiên | Tỷ lệ phân bổ | Đặc điểm chính |
| Rural Areas (Vùng nông thôn) | 20% | Được ưu tiên xét duyệt I-526E và có hạn ngạch visa riêng, ít bị backlog |
| High-Unemployment Areas | 10% | Dự án thường ở khu vực thành thị, không có ưu tiên xử lý nhưng được visa riêng |
| Infrastructure Projects | 2% | Dự án hợp tác với cơ quan chính phủ, hạ tầng giao thông, có sự giám sát chặt chẽ |
| Tất cả các dự án còn lại | 68% | Bao gồm đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp vào khu vực không thuộc các nhóm trên |
Nguồn:
- USCIS – EB-5 Reform and Integrity Act Overview (2022)
- U.S. Congress – H.R.2471 §103(b)(5)(B)
20% visa EB-5 dành riêng cho vùng nông thôn (Rural Areas)
- Được xét duyệt ưu tiên (priority processing) – USCIS xử lý nhanh hơn các nhóm khác
- Dễ thỏa mãn điều kiện “vùng chưa phát triển”, giúp nhà đầu tư tránh backlog
- Dự kiến ~2.800 visa nếu tổng EB-5 năm 2025 là 14.000
Lưu ý: Các hồ sơ đầu tư vào vùng rural không bị tính chung quota 7% theo từng quốc gia nếu còn visa trong nhóm này.
10% visa EB-5 dành cho vùng có tỷ lệ thất nghiệp cao (High-Unemployment Areas)
- Phổ biến tại các khu vực đô thị như Bronx (New York), Detroit (Michigan), Downtown Philadelphia
- Không có ưu tiên xét duyệt
- Nhưng có quota riêng giúp nhà đầu tư tránh cạnh tranh trực tiếp với các nhóm đầu tư phổ thông
2% visa EB-5 dành cho dự án hạ tầng trọng điểm (Infrastructure Projects)
- Dự án phải được liên kết với cơ quan nhà nước (federal, state, hoặc local)
- Chủ yếu liên quan đến giao thông, cấp thoát nước, cầu đường, bến cảng…
- Có quy định kiểm soát minh bạch, thời gian xử lý tốt hơn nhóm thông thường
Thích hợp với nhà đầu tư muốn chọn dự án an toàn, được quản lý bởi đối tác công lập.
Lưu ý: Không nhiều dự án EB-5 hiện nay thuộc nhóm này do yêu cầu pháp lý khắt khe hơn.
68% visa còn lại dành cho các loại hình EB-5 khác
Bao gồm:
- Dự án không nằm trong vùng TEA
- Dự án đầu tư trực tiếp
- Dự án thuộc trung tâm vùng nhưng không đủ tiêu chí TEA/Rural
Các hồ sơ này dễ bị backlog nếu đến từ quốc gia có nhiều người nộp (Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam).
Tình trạng phổ biến hiện nay: Nhà đầu tư Việt nếu chọn dự án nằm trong 68% này có nguy cơ phải chờ lâu hơn, đặc biệt nếu nộp muộn vào năm tài chính.
Số lượng visa ước tính theo từng nhóm trong năm 2025 (nếu tổng EB-5 là 14.000):
| Nhóm vùng EB-5 | Số lượng visa (ước tính) |
| Rural Areas | ~2.800 visa |
| High-Unemployment Areas | ~1.400 visa |
| Infrastructure Projects | ~280 visa |
| Các nhóm còn lại (non-TEA) | ~9.520 visa |
Ghi chú: Đây là ước tính, chưa có số liệu phân bổ chính thức từ USCIS năm 2025 tại thời điểm viết bài (tháng 5/2025).
Phân bổ visa EB-5 theo quốc gia – Việt Nam có bị backlog không?
Hạn mức visa EB-5 theo từng quốc gia
Theo quy định tại INA §202(a)(2), mỗi quốc gia được cấp tối đa 7% tổng số visa định cư hàng năm cho mỗi diện. Áp dụng cho EB-5, điều này đồng nghĩa với:
- Mỗi quốc gia chỉ được tối đa ~980–1.050 visa EB-5/năm
- Con số này bao gồm cả nhà đầu tư chính và người phụ thuộc (vợ/chồng, con cái dưới 21 tuổi chưa kết hôn)
Nguồn: USCIS Policy Manual Vol. 6, Part G, Chapter 2 – Visa Availability
Tình hình của Việt Nam trong hệ thống phân bổ visa EB-5
Việt Nam đã từng bị backlog?
- Từ năm tài chính 2023–2024, số lượng hồ sơ EB-5 từ Việt Nam tăng đáng kể, đặc biệt là các hồ sơ đầu tư thông qua trung tâm vùng ở thành phố lớn (không thuộc vùng ưu tiên).
- Đến đầu năm 2024, Việt Nam bắt đầu xuất hiện trong danh sách quốc gia có nguy cơ backlog nhẹ, theo thông tin từ Visa Bulletin và các báo cáo nộp đơn I-526E từ USCIS.
Năm 2025, Việt Nam có bị backlog không?
- Tại thời điểm tháng 5/2025, chưa có thông báo chính thức nào từ Bộ Ngoại giao Mỹ hoặc USCIS xác nhận rằng Việt Nam đang backlog nghiêm trọng ở nhóm visa EB-5.
- Tuy nhiên, theo xu hướng hồ sơ I-526E ngày càng tăng từ Việt Nam, các chuyên gia di trú đánh giá nguy cơ backlog vẫn tồn tại, đặc biệt ở nhóm dự án đô thị không thuộc vùng TEA (non-Rural, non-Reserved).
Quan trọng: Nếu nhà đầu tư chọn dự án ở vùng nông thôn (Rural) hoặc hạ tầng (Infrastructure) thì sẽ không bị ảnh hưởng bởi hạn ngạch quốc gia nếu còn visa trong nhóm này (vì là quota riêng).
So sánh tình trạng giữa các quốc gia (2025)
| Quốc gia | Tình trạng EB-5 | Khuyến nghị |
| Trung Quốc | Backlog nặng (liên tục từ 2015) | Chọn vùng Rural hoặc Infrastructure để né backlog |
| Ấn Độ | Backlog nhẹ, tăng nhanh từ 2021 | Ưu tiên nộp sớm và chọn dự án có quota riêng |
| Việt Nam | Chớm bị backlog nhẹ (2024–2025) | Nên ưu tiên nộp sớm và đầu tư vào vùng Rural |
| Hàn Quốc, Brazil | Chưa bị backlog | Tỷ lệ hồ sơ thấp, không ảnh hưởng |
Làm gì để tránh backlog khi là nhà đầu tư Việt Nam?
- Chọn dự án ở vùng Rural TEA hoặc Infrastructure → Visa được phân bổ riêng, không tính chung 7% theo quốc gia
- Nộp hồ sơ sớm trong năm tài chính → Giúp đón đầu quota trước khi bị nộp đầy
- Làm việc với đơn vị tư vấn có khả năng theo dõi Visa Bulletin hằng tháng → Kịp thời phản ứng khi có thay đổi lịch ưu tiên (Priority Date)
Ý nghĩa số lượng visa đối với nhà đầu tư EB-5 năm 2025
Việc hiểu rõ số lượng visa EB-5 được phân bổ trong năm 2025 không chỉ mang tính thông tin mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến chiến lược đầu tư và thời gian xử lý hồ sơ EB-5 của mỗi nhà đầu tư.
Dưới đây là 3 tác động quan trọng mà số visa EB-5 mang lại đối với người nộp đơn:
Đầu tư vào vùng Rural giúp rút ngắn thời gian xét duyệt
Theo RIA 2022, 20% tổng số visa EB-5 hàng năm được dành riêng cho các dự án tại vùng nông thôn (Rural TEA). Những hồ sơ thuộc nhóm này:
- Không bị giới hạn bởi hạn ngạch 7% theo từng quốc gia nếu visa trong nhóm Rural chưa dùng hết
- Được ưu tiên xét duyệt I-526E tại USCIS, rút ngắn thời gian xử lý
Ví dụ: Nếu năm 2025 có 14.000 visa EB-5, thì 2.800 visa sẽ dành riêng cho vùng Rural. Nếu số lượng hồ sơ EB-5 Việt Nam tăng nhưng phần lớn nằm trong nhóm này, khả năng bị backlog gần như bằng 0.
Nếu chọn nhóm không được phân bổ visa riêng → nguy cơ backlog cao hơn
Hơn 68% số visa EB-5 còn lại thuộc nhóm “không được phân bổ riêng” (non-reserved categories), bao gồm:
- Dự án đầu tư trực tiếp hoặc không nằm trong vùng TEA
- Dự án tại các thành phố lớn nhưng không có tỷ lệ thất nghiệp cao
Các hồ sơ này:
- Dễ bị cạnh tranh quota với nhà đầu tư từ nhiều quốc gia
- Bị tính giới hạn 7% mỗi quốc gia → nếu Việt Nam vượt hạn ngạch, sẽ phải chờ thêm năm sau
- Không có ưu tiên xử lý tại USCIS
Lưu ý từ VICTORY: Trong năm 2024, đã có dấu hiệu backlog nhẹ tại Việt Nam ở nhóm này, do số lượng hồ sơ tăng. Nếu năm 2025 tiếp tục theo đà này, khả năng bị chậm xét duyệt là hoàn toàn có thể xảy ra.
Lên chiến lược nộp hồ sơ đúng thời điểm để giữ suất visa năm tài chính
Mỗi năm tài chính của USCIS bắt đầu từ ngày 1 tháng 10. Do đó, những nhà đầu tư nộp hồ sơ EB5 vào quý 4 năm trước hoặc đầu quý 1 năm tài chính mới (tháng 10–12) có lợi thế:
- Đón đầu quota visa EB-5 mới của năm đó
- Giữ được Priority Date sớm, đặc biệt hữu ích nếu visa bắt đầu bị backlog
Gợi ý: Với các hồ sơ Việt Nam dự định nộp trong FY2025, nên hoàn tất chuẩn bị và nộp trước tháng 3/2025 để tối ưu khả năng nhận visa trong năm.
Tác động đến cả gia đình – không chỉ nhà đầu tư chính
Vì mỗi thành viên gia đình đi kèm đều dùng 1 suất visa EB-5, nên số lượng visa thực tế cần cho mỗi hồ sơ có thể là 3–5 suất (tùy số người đi cùng). Điều này đồng nghĩa với:
- Một quốc gia có chỉ 300–400 hồ sơ EB-5 cũng có thể vượt hạn ngạch 7% nếu mỗi hồ sơ có nhiều người phụ thuộc
- Các nhà đầu tư cần cân nhắc quy mô hồ sơ và thời điểm nộp để tránh backlog tập thể
Kết luận
Tổng số visa EB-5 năm 2025 dự kiến rơi vào khoảng 13.500–14.000 suất, trong đó có những phân bổ rõ ràng cho các vùng đầu tư ưu tiên như Rural, High-Unemployment và Infrastructure. Với hạn mức chỉ khoảng 1.000 visa mỗi quốc gia, nhà đầu tư Việt cần đặc biệt lưu ý:
- Nếu chọn vùng Rural, bạn có cơ hội được ưu tiên xét duyệt và tránh tình trạng backlog
- Nếu chọn các dự án không thuộc vùng TEA, bạn cần nộp hồ sơ sớm để đón đầu quota
- Dù đầu tư vào nhóm nào, việc hiểu rõ hạn ngạch visa là yếu tố quyết định để lên chiến lược đúng và tránh bị động trong hành trình định cư Mỹ
Liên hệ ngay hôm nay để được chuyên gia EB-5 của VICTORY tư vấn – giúp bạn đi trước một bước, đầu tư đúng vùng, đúng thời điểm, và an toàn cho cả gia đình trong năm 2025.
Xem thêm:
- Tiêu chí lựa chọn luật sư di trú EB5 giúp tránh các rủi ro pháp lý
- Điều kiện nộp hồ sơ đồng thời EB5 là gì?
- Hướng dẫn bổ sung hồ sơ EB5: Danh sách tài liệu và cách xử lý
