[Bản tin Mỹ] Mỹ đổi quy định Public Charge từ 18/9/2026: Medicaid, SNAP bị xem xét

Thay đổi lớn nhất không phải là “nhận trợ cấp sẽ bị từ chối thẻ xanh”, mà là USCIS có thêm quyền xem xét nhiều loại trợ cấp và nhiều yếu tố cá nhân hơn khi ra quyết định.

Việc DHS muốn mở rộng phạm vi đánh giá một lần nữa đặt ra nguy cơ tái diễn hiệu ứng này, nhất là trong bối cảnh hệ thống phúc lợi của Mỹ đang được siết chặt hơn với một số nhóm nhập cư hợp pháp.

Nguồn: US Citizenship and Immigration Services Rescinds 2022 Public Charge Regulation | USCIS

Quy định Public Charge mới có hiệu lực từ khi nào?

Quy định Public Charge mới sẽ có hiệu lực từ ngày 18/9/2026 và chỉ áp dụng đối với các hồ sơ thuộc phạm vi điều chỉnh được nộp từ thời điểm này trở đi. Đây là mốc quan trọng đối với những người đang chuẩn bị nộp Form I-485 (Application to Register Permanent Residence or Adjust Status) để xin thẻ xanh đi Mỹ.

Theo DHS, quy định được công bố trên Federal Register ngày 20/7/2026 và bắt đầu áp dụng sau 60 ngày. Cụ thể, khung đánh giá mới sẽ áp dụng đối với:

• Form I-485 được nộp từ ngày 18/9/2026.
• Hồ sơ xin nhập cảnh thuộc diện chịu căn cứ Public Charge được thực hiện từ ngày 18/9/2026.
• Public Charge Bond được nộp theo quy định mới sau ngày có hiệu lực.

Lưu ý: Mốc quyết định không phải là ngày USCIS xét duyệt hồ sơ, mà là ngày hồ sơ được nộp hợp lệ và thời điểm đương đơn nhận trợ cấp theo quy định áp dụng.

Nguồn: Public Charge Ground of Inadmissibility 20/07/2026 | Federal Register

Những trợ cấp nào có thể ảnh hưởng hồ sơ thẻ xanh?

Từ ngày 18/9/2026, USCIS có thể xem xét việc đương đơn đăng ký, được chấp thuận hoặc thực tế nhận các chương trình trợ cấp dựa trên điều kiện thu nhập (means-tested public benefits) khi đánh giá Public Charge. So với quy định năm 2022, phạm vi trợ cấp được cân nhắc đã mở rộng hơn và không còn chỉ giới hạn ở trợ cấp tiền mặt hoặc chăm sóc dài hạn do chính phủ chi trả.

Các chương trình được chú ý nhiều nhất

Những chương trình được nhắc đến trong quy định mới gồm:

• Medicaid (chương trình bảo hiểm y tế dành cho người có thu nhập thấp).
• Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) (chương trình hỗ trợ mua thực phẩm).
• Means-tested housing assistance (một số chương trình hỗ trợ nhà ở dựa trên điều kiện thu nhập).
• Các chương trình trợ cấp công khác được xét duyệt dựa trên thu nhập hoặc tài sản của người nhận.

DHS cho biết các chương trình như Medicaid và SNAP, vốn không nằm trong phạm vi xem xét chính của quy định năm 2022, nay có thể được viên chức USCIS cân nhắc như một phần của quá trình đánh giá tổng thể hoàn cảnh của đương đơn.

Nhận Medicaid hoặc SNAP có đồng nghĩa bị từ chối thẻ xanh?

Không. Đây là điểm dễ gây hiểu nhầm nhất trong quy định mới.

DHS nhấn mạnh việc nhận Medicaid, SNAP hoặc các trợ cấp dựa trên điều kiện thu nhập không tự động dẫn đến kết luận đương đơn là Public Charge. Thay vào đó, viên chức USCIS sẽ xem xét cùng với nhiều yếu tố khác, bao gồm:

• Độ tuổi và tình trạng sức khỏe.
• Hoàn cảnh gia đình.
• Thu nhập, tài sản và nguồn lực tài chính.
• Trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp.
• Tình trạng việc làm và khả năng tự chủ tài chính.
• Loại trợ cấp đã nhận, thời điểm bắt đầu, thời gian nhận và hoàn cảnh sử dụng trợ cấp.

Ví dụ, một người đang có việc làm ổn định, thu nhập đủ trang trải cuộc sống và chỉ sử dụng Medicaid trong thời gian ngắn có thể được đánh giá rất khác so với trường hợp phụ thuộc lâu dài vào nhiều chương trình trợ cấp công.

DHS cũng khẳng định viên chức có quyền cân nhắc mức độ liên quan của từng loại trợ cấp trong từng hồ sơ cụ thể; không có quy định nào coi việc nhận Medicaid hoặc SNAP là căn cứ tự động để từ chối hồ sơ xin thẻ xanh.

Lưu ý: Quy định mới chỉ mở rộng phạm vi thông tin USCIS được phép xem xét. Kết quả xét duyệt vẫn phụ thuộc vào tổng thể hoàn cảnh (totality of the circumstances) của từng đương đơn, chứ không dựa trên một chương trình trợ cấp riêng lẻ.

Quy định mới áp dụng cho những ai?

Quy định Public Charge mới chủ yếu áp dụng đối với những người phải chứng minh mình không có khả năng trở thành gánh nặng xã hội khi xin nhập cư hoặc điều chỉnh tình trạng tại Mỹ. Trên thực tế, nhóm bị ảnh hưởng nhiều nhất là người nộp Form I-485 để xin thẻ xanh trong nước Mỹ từ ngày 18/9/2026.

Các nhóm có thể chịu tác động gồm:

• Người xin thẻ xanh theo diện bảo lãnh gia đình định cư Mỹ.
• Người xin thẻ xanh theo một số diện việc làm khi thuộc đối tượng phải đánh giá Public Charge.
• Người xin nhập cảnh vào Mỹ thuộc diện phải đáp ứng yêu cầu Public Charge theo Đạo luật Di trú và Quốc tịch (INA).
• Những đương đơn đã đăng ký, được chấp thuận hoặc nhận các chương trình trợ cấp dựa trên điều kiện thu nhập sau ngày quy định có hiệu lực.

Những diện nào không bị áp dụng quy định Public Charge?

Các diện được luật liên bang miễn Public Charge vẫn tiếp tục được miễn, như người tị nạn (Refugees), người được cấp quy chế tị nạn (Asylees), VAWA, T Visa, U Visa và Special Immigrant Juveniles (SIJ).

Các trường hợp miễn trừ vẫn giữ nguyên theo luật hiện hành, bao gồm:

• Người tị nạn (Refugees).
• Người được cấp quy chế tị nạn (Asylees).
• Nạn nhân bạo lực gia đình tự bảo lãnh theo VAWA.
• Nạn nhân buôn người (T Visa).
• Nạn nhân một số loại tội phạm (U Visa).
• Trẻ vị thành niên nhập cư đặc biệt (Special Immigrant Juveniles – SIJ).
• Một số diện nhân đạo khác được miễn theo INA.

DHS nhấn mạnh việc bãi bỏ quy định năm 2022 không làm thay đổi các trường hợp miễn Public Charge do luật liên bang quy định. Những đối tượng được miễn trước đây vẫn tiếp tục được miễn theo quy định mới.

Trợ cấp của vợ, chồng hoặc con có bị tính cho người nộp hồ sơ không?

Thông thường, USCIS không coi trợ cấp do vợ, chồng hoặc con nhận là trợ cấp của chính đương đơn. Vì vậy, việc một thành viên gia đình nhận Medicaid, SNAP hoặc hỗ trợ nhà ở không tự động khiến người nộp hồ sơ thẻ xanh bị đánh giá là Public Charge.

Tuy nhiên, USCIS vẫn có thể xem xét hoàn cảnh tài chính chung nếu:

• Đương đơn trực tiếp sử dụng hoặc phụ thuộc vào khoản trợ cấp đó.
• Thu nhập của đương đơn được dùng để xác định điều kiện hưởng trợ cấp của gia đình.
• Trợ cấp của người thân là nguồn hỗ trợ chính cho sinh hoạt của đương đơn.
• Thông tin trong Form I-485, Form I-864 và hồ sơ trợ cấp không thống nhất.

DHS xác nhận trợ cấp của thành viên gia đình không được tự động quy cho đương đơn, nhưng các dữ kiện liên quan vẫn có thể được cân nhắc trong quá trình đánh giá tổng thể hoàn cảnh.

Lưu ý: Khi khai hồ sơ, cần phân biệt rõ người đứng tên, người thực tế nhận trợ cấp và nguồn tài chính được sử dụng trong gia đình.

Form I-485 thay đổi như thế nào?

DHS sẽ cập nhật Form I-485 để phản ánh khung Public Charge mới từ ngày 18/9/2026. So với phiên bản hiện hành, mẫu đơn sẽ yêu cầu đương đơn khai báo rộng hơn về việc đăng ký, được chấp thuận hoặc nhận các chương trình trợ cấp dựa trên điều kiện thu nhập.

Theo quy định mới, người nộp Form I-485 có thể phải cung cấp thêm thông tin về:

• Các chương trình trợ cấp đã đăng ký hoặc đang nhận.
• Thời gian bắt đầu và kết thúc nhận trợ cấp.
• Loại trợ cấp và cơ quan cấp.
• Hoàn cảnh sử dụng trợ cấp (nếu được yêu cầu).
• Các thông tin tài chính liên quan để USCIS đánh giá khả năng tự chủ.

DHS cho biết việc sửa đổi Form I-485 nhằm giúp USCIS thu thập đầy đủ thông tin cần thiết để thực hiện đánh giá Public Charge theo quy định mới, thay vì chỉ giới hạn ở một số loại trợ cấp như trước đây.

Lưu ý: Những người dự kiến nộp Form I-485 từ ngày 18/9/2026 nên sử dụng đúng phiên bản biểu mẫu mà USCIS ban hành sau khi quy định có hiệu lực và khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin liên quan đến trợ cấp công để tránh bị yêu cầu bổ sung hồ sơ (RFE).

Người chuẩn bị nộp hồ sơ cần làm gì?

Nếu dự định nộp Form I-485 từ ngày 18/9/2026, đương đơn nên rà soát hồ sơ tài chính và lịch sử nhận trợ cấp trước khi nộp. Việc chuẩn bị đầy đủ ngay từ đầu sẽ giúp hạn chế nguy cơ bị USCIS yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE) hoặc kéo dài thời gian xử lý.

Trước khi nộp hồ sơ, nên:

• Xác định hồ sơ của mình có thuộc diện phải đánh giá Public Charge hay không.
• Kiểm tra mình có thuộc nhóm được miễn Public Charge theo luật hay không.
• Rà soát các chương trình trợ cấp đã đăng ký, được chấp thuận hoặc đã nhận.
• Phân biệt rõ trợ cấp của bản thân với trợ cấp của vợ, chồng hoặc con.
• Chuẩn bị bằng chứng về việc làm, thu nhập, tài sản và các nguồn hỗ trợ tài chính hợp pháp.
• Sử dụng đúng phiên bản Form I-485 được USCIS chấp nhận sau ngày 18/9/2026.
• Khai báo trung thực, đầy đủ và nhất quán với các tài liệu chứng minh.

Lưu ý: Quy định mới không yêu cầu đương đơn phải tự ý ngừng sử dụng các chương trình trợ cấp chỉ để tăng khả năng được cấp thẻ xanh. DHS cũng không quy định rằng việc từng nhận Medicaid, SNAP hoặc hỗ trợ nhà ở sẽ tự động dẫn đến từ chối hồ sơ. Điều quan trọng là hồ sơ phải phản ánh đầy đủ hoàn cảnh thực tế và chứng minh khả năng tự chủ tài chính theo quy định hiện hành.

Kết luận

Việc DHS bãi bỏ quy định Public Charge năm 2022 đánh dấu thay đổi đáng chú ý đối với các hồ sơ xin thẻ xanh thuộc phạm vi áp dụng từ ngày 18/9/2026. USCIS có thể xem xét rộng hơn Medicaid, SNAP, hỗ trợ nhà ở và các trợ cấp dựa trên điều kiện thu nhập khi đánh giá tổng thể hoàn cảnh của đương đơn.

Tuy nhiên, việc từng nhận trợ cấp không đồng nghĩa hồ sơ sẽ tự động bị từ chối. Mức độ ảnh hưởng còn phụ thuộc vào diện định cư, thời điểm nhận trợ cấp, người thực tế thụ hưởng, thu nhập, tài sản, việc làm và khả năng tự chủ tài chính của từng hồ sơ.

VICTORY hỗ trợ đánh giá hồ sơ định cư Mỹ thực tế theo các chương trình EB-1, EB-3 và EB-5, từ đó xác định những yếu tố tài chính hoặc pháp lý cần chuẩn bị trước khi triển khai lộ trình phù hợp.

Theo dõi chuyên mục Tin tức định cư Mỹ của VICTORY để cập nhật các hướng dẫn mới từ DHS, USCIS và những thay đổi có thể ảnh hưởng đến hồ sơ thẻ xanh Mỹ.

Xem thêm các tin tức định cư mới nhất:

• Mỹ siết cấp visa với người mắc bệnh lý mãn tính (từ 11/2025)
• Trump cảnh báo bảo lãnh di dân phải trả chi phí phúc lợi
• USCIS thắt chặt định cư gia đình: Quy định mới từ 1/8/2025
• USCIS siết AOS yêu cầu về nước xin thẻ xanh từ năm 2026