Được chuyên gia kiểm duyệt
Bài viết này đã được đội ngũ chuyên gia của chúng tôi trong lĩnh vực định cư quốc tế xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính chính xác và chất lượng thông tin. Tìm hiểu thêm về Các tiêu chuẩn nội dung bài viết của VICTORY.
USCIS vừa công bố chính sách mới ngày 22/05/2026, nhấn mạnh Adjustment of Status không còn được xem là lộ trình mặc định để xin thẻ xanh khi đang ở Mỹ. Theo policy memo PM-602-0199, người đang ở Mỹ bằng tình trạng tạm thời muốn trở thành thường trú nhân thường phải xử lý hồ sơ qua lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài, trừ trường hợp đủ cơ sở để USCIS chấp thuận theo quyền tùy nghi đặc biệt.
Thông báo này ảnh hưởng trực tiếp đến người đang chuẩn bị nộp Form I-485, đặc biệt là nhóm giữ visa tạm thời, từng vi phạm điều kiện lưu trú, hoặc có kế hoạch chuyển từ visa không định cư sang thẻ xanh Mỹ.
Với nhà đầu tư và lao động tay nghề, điểm cần rà soát ngay là tình trạng visa hiện tại, lịch sử tuân thủ luật di trú và khả năng phải chuyển sang consular processing thay vì nộp hồ sơ trong Mỹ.
- USCIS công bố chính sách mới ngày 22/05/2026, nhấn mạnh Adjustment of Status không phải lộ trình mặc định để xin thẻ xanh khi đang ở Mỹ.
- Policy memo PM-602-0199 xác định Adjustment of Status là quyền lợi xét theo tùy nghi, không phải quyền đương nhiên của đương đơn.
- Người đang ở Mỹ bằng visa tạm thời có thể phải xử lý hồ sơ qua lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài nếu muốn trở thành thường trú nhân.
- USCIS officer sẽ xét kỹ hơn các yếu tố như mục đích nhập cảnh ban đầu, lịch sử duy trì tình trạng hợp pháp, vi phạm visa, làm việc trái phép hoặc khai báo sai.
- Việc đủ điều kiện nộp Form I-485 không đồng nghĩa hồ sơ chắc chắn được chấp thuận; USCIS vẫn có thể từ chối theo quyền tùy nghi.
- Người đang có kế hoạch định cư Mỹ nên rà soát lộ trình trước khi nộp hồ sơ, đặc biệt là loại visa hiện tại, rủi ro Adjustment of Status và phương án Consular Processing.
- Với nhà đầu tư và lao động tay nghề, VICTORY khuyến nghị xây dựng chiến lược lấy thẻ xanh ngay từ đầu, từ chọn diện phù hợp đến kế hoạch sang Mỹ, để giảm rủi ro ở giai đoạn xét thẻ xanh.
USCIS công bố chính sách mới về Adjustment of Status là gì?
USCIS vừa khẳng định lại rằng Adjustment of Status (AOS) không phải quyền mặc định để xin thẻ xanh Mỹ khi đang ở Hoa Kỳ, mà là một hình thức xét duyệt mang tính “quyền tùy nghi” và “ngoại lệ”. Theo policy memo PM-602-0199 ban hành ngày 21/05/2026, USCIS yêu cầu officer xem việc chuyển từ tình trạng tạm thời sang thường trú nhân trong Mỹ là trường hợp cần được cân nhắc đặc biệt theo từng hồ sơ.
Điểm quan trọng nhất của thông báo mới là USCIS đang nhấn mạnh lại vai trò của Consular Processing – tức quy trình xin visa định cư thông qua lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. Cơ quan này cho rằng người nhập cảnh Mỹ bằng visa tạm thời thường được kỳ vọng rời Mỹ sau khi hoàn thành mục đích lưu trú, thay vì sử dụng thời gian ở Mỹ như bước đầu để chuyển sang thẻ xanh.
Theo memo mới, officer USCIS phải đánh giá toàn bộ hoàn cảnh hồ sơ trước khi quyết định có chấp thuận Adjustment of Status hay không. Các yếu tố có thể bị xem xét gồm:
- Lịch sử duy trì tình trạng hợp pháp tại Mỹ.
- Vi phạm điều kiện visa hoặc parole.
- Làm việc trái phép.
- Khai báo sai hoặc thiếu trung thực với USCIS.
- Hành vi sau nhập cảnh không phù hợp mục đích visa ban đầu.
- Việc không rời Mỹ sau khi thời gian lưu trú kết thúc.
USCIS cũng nhấn mạnh rằng việc đủ điều kiện nộp Form I-485 không đồng nghĩa hồ sơ sẽ được chấp thuận. Officer vẫn có quyền từ chối nếu đánh giá đương đơn không phù hợp để được hưởng quyền tùy nghi này.
Với người đang theo lộ trình định cư Mỹ, thay đổi này cho thấy USCIS đang siết chặt cách nhìn đối với việc xin thẻ xanh từ bên trong Hoa Kỳ, đặc biệt với nhóm giữ visa không định cư hoặc có lịch sử lưu trú phức tạp.
Nguồn: USCIS Will Grant ‘Adjustment of Status’ Only in Extraordinary Circumstances | USCIS
Không. USCIS không cấm hoàn toàn Adjustment of Status, nhưng nhấn mạnh đây là hình thức xét duyệt theo quyền tùy nghi, không phải quyền mặc định. Officer sẽ cân nhắc từng hồ sơ dựa trên lịch sử di trú, tình trạng visa và khả năng xử lý qua lãnh sự.
Policy memo PM-602-0199 thay đổi cách xét hồ sơ như thế nào?
Policy memo PM-602-0199 không tạo ra một diện luật mới, nhưng thay đổi trọng tâm xét duyệt bằng cách yêu cầu USCIS officer nhìn Adjustment of Status như một quyền lợi ngoại lệ, cần được cân nhắc chặt chẽ theo từng hồ sơ. Theo memo, ngay cả khi đương đơn đáp ứng điều kiện cơ bản theo INA §245(a), USCIS vẫn có quyền xem xét yếu tố tùy nghi trước khi chấp thuận.
Nói đơn giản, câu hỏi không còn chỉ là “đương đơn có đủ điều kiện nộp Form I-485 không?”. USCIS officer sẽ phải đánh giá thêm: “Đương đơn có xứng đáng được cho phép xin thẻ xanh ngay trong Mỹ, thay vì đi theo quy trình lãnh sự thông thường hay không?”.
Các điểm thay đổi trong cách xét hồ sơ gồm:
- Tăng vai trò của quyền tùy nghi: USCIS nhấn mạnh Adjustment of Status là “administrative grace”, không phải quyền đương nhiên.
- Đánh giá toàn bộ hoàn cảnh: Officer phải cân nhắc cả yếu tố tích cực và tiêu cực trong hồ sơ.
- Xem xét mục đích nhập cảnh ban đầu: Hành vi sau khi vào Mỹ có thể bị so sánh với mục đích visa tạm thời đã khai báo.
- Ưu tiên quy trình lãnh sự: Nếu Consular Processing có sẵn, officer có thể xem đây là hướng thông thường để xin thẻ xanh.
- Yêu cầu giải thích rõ khi từ chối: Nếu từ chối vì yếu tố tùy nghi, USCIS phải nêu rõ lý do bằng văn bản.
Memo cũng nhấn mạnh rằng các vi phạm về tình trạng di trú, làm việc trái phép, khai báo sai, hoặc không rời Mỹ sau khi mục đích lưu trú kết thúc đều có thể trở thành yếu tố bất lợi. Những yếu tố này đặc biệt quan trọng khi đương đơn có thể xin visa định cư qua lãnh sự nhưng vẫn chọn nộp Adjustment of Status trong Mỹ.
Với người đang chuẩn bị hồ sơ định cư Mỹ, thay đổi này khiến giai đoạn I-485 không còn là bước “kỹ thuật” sau khi đã có petition hoặc visa number. Đây trở thành bước cần chiến lược riêng, vì USCIS có thể cân nhắc lịch sử visa, tính nhất quán của hồ sơ và rủi ro lạm dụng visa tạm thời.
Adjustment of Status cho phép người đang ở Mỹ nộp hồ sơ xin thẻ xanh mà không rời Mỹ, còn Consular Processing yêu cầu đương đơn hoàn tất visa định cư tại lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. USCIS đang nhấn mạnh Consular Processing là quy trình thông thường đối với người muốn định cư Mỹ. Adjustment of Status chỉ là cơ chế ngoại lệ cho một số trường hợp đủ điều kiện và xứng đáng được xét thuận lợi theo quyền tùy nghi.
Nhóm hồ sơ nào có thể bị ảnh hưởng nhiều hơn?
Nhóm có thể bị ảnh hưởng nhiều hơn là người đang ở Mỹ bằng visa hoặc tình trạng tạm thời nhưng muốn xin thẻ xanh ngay trong Hoa Kỳ thông qua Adjustment of Status. Policy memo mới của USCIS tập trung mạnh vào việc xem xét mục đích nhập cảnh ban đầu, lịch sử duy trì tình trạng hợp pháp và khả năng xử lý hồ sơ qua lãnh sự thay vì ở lại Mỹ để nộp Form I-485.
Điều này không đồng nghĩa mọi hồ sơ sẽ bị từ chối. Tuy nhiên, một số nhóm hiện có rủi ro bị soi xét kỹ hơn do USCIS đang nhấn mạnh rằng visa tạm thời không nên trở thành “bước đệm mặc định” cho thẻ xanh Mỹ.
Nhóm visa không có “dual intent”
Đây là nhóm được xem có khả năng chịu tác động rõ hơn sau memo mới. Các diện visa không định cư Mỹ này thường được cấp với kỳ vọng người nhập cảnh sẽ rời Mỹ khi thời gian lưu trú kết thúc.
Ví dụ có thể gồm:
- Visa du lịch B-1/B-2
- Visa du học F-1
- Một số diện trao đổi J-1
- Một số visa lao động tạm thời không có dual intent rõ ràng
Nếu đương đơn nhập cảnh bằng các diện trên nhưng nhanh chóng chuyển sang kế hoạch xin thẻ xanh, USCIS có thể xem xét:
- Mục đích nhập cảnh ban đầu có nhất quán không
- Có dấu hiệu “preconceived immigrant intent” hay không
- Đương đơn có vi phạm điều kiện visa không
- Có thể xử lý qua lãnh sự thay vì Adjustment of Status hay không
Memo nhấn mạnh rằng việc không rời Mỹ sau khi mục đích visa kết thúc có thể là yếu tố bất lợi trong phân tích quyền tùy nghi.
Nhóm từng vi phạm tình trạng di trú
USCIS cũng cho thấy officer sẽ chú ý nhiều hơn đến lịch sử tuân thủ luật di trú của đương đơn.
Các yếu tố có thể bị xem xét bất lợi gồm:
- Ở quá hạn visa
- Làm việc trái phép
- Vi phạm điều kiện visa
- Khai sai hoặc thiếu trung thực
- Không duy trì lawful status liên tục
Với nhóm hồ sơ này, việc đủ điều kiện nộp I-485 chưa chắc đủ để được chấp thuận theo quyền tùy nghi.
Nhóm đang giữ visa có “dual intent”
Các diện như H-1B hoặc L-1 thường có nền tảng pháp lý thuận lợi hơn vì luật Mỹ cho phép vừa giữ tình trạng tạm thời vừa có ý định định cư lâu dài.
Tuy nhiên, USCIS cũng ghi rõ trong memo rằng:
- Dual intent không tự động bảo đảm Adjustment of Status sẽ được chấp thuận
- Officer vẫn phải đánh giá toàn bộ hoàn cảnh hồ sơ
- Yếu tố tuân thủ luật di trú vẫn rất quan trọng
Điều này có nghĩa nhóm H-1B hoặc L-1 có thể ít rủi ro hơn, nhưng không nằm ngoài phạm vi bị xem xét kỹ hơn theo chính sách mới.
Có thể, nhưng rủi ro xét duyệt có thể cao hơn nếu visa ban đầu không có mục đích định cư. USCIS có thể xem xét việc đương đơn có tuân thủ điều kiện visa, có làm việc trái phép, ở quá hạn hoặc chuyển mục đích lưu trú quá nhanh hay không.
Chính sách mới này có thể ảnh hưởng gì đến người đang có dự định định cư Mỹ?
Chính sách mới của USCIS có thể làm tăng rủi ro cho người muốn xin thẻ xanh ngay trong Mỹ thông qua Adjustment of Status, đặc biệt nếu hồ sơ có lịch sử visa phức tạp hoặc dùng visa tạm thời để chuyển nhanh sang định cư. USCIS đang phát tín hiệu rằng việc được nộp Form I-485 không còn đồng nghĩa với khả năng được chấp thuận thuận lợi như trước.
Những ảnh hưởng thực tế có thể gồm:
- Tăng nguy cơ phải xử lý qua lãnh sự: Một số hồ sơ có thể phải quay về nước để hoàn tất visa định cư thay vì nhận thẻ xanh trong Mỹ.
- Officer xét kỹ hơn lịch sử visa: Việc nhập cảnh bằng visa du lịch, du học hoặc diện tạm thời rồi nhanh chóng chuyển hướng định cư có thể bị soi xét nhiều hơn.
- Hồ sơ I-485 khó dự đoán hơn: Ngay cả khi đủ điều kiện pháp lý, USCIS vẫn có thể từ chối theo quyền tùy nghi.
- Tăng áp lực duy trì lawful status: Vi phạm visa, làm việc trái phép hoặc ở quá hạn có thể trở thành điểm bất lợi lớn hơn trước.
- Thời gian và chi phí có thể tăng: Nếu phải chuyển sang consular processing, đương đơn có thể đối mặt thêm thời gian chờ lịch phỏng vấn, di chuyển quốc tế và rủi ro xử lý ngoài Mỹ.
- Nhà đầu tư và lao động tay nghề cần tính chiến lược sớm hơn: Việc chọn loại visa ban đầu, thời điểm vào Mỹ và hướng xử lý thẻ xanh sẽ quan trọng hơn trước.
Điểm đáng chú ý là USCIS chưa ban hành lệnh cấm toàn bộ Adjustment of Status. Tuy nhiên, policy memo mới cho thấy cơ quan này đang muốn siết cách sử dụng con đường xin thẻ xanh từ bên trong Hoa Kỳ và ưu tiên lại quy trình lãnh sự truyền thống.
Người chuẩn bị nộp Form I-485 nên rà lại tình trạng visa hiện tại, lịch sử duy trì lawful status, mục đích nhập cảnh ban đầu và phương án xử lý qua lãnh sự. Với hồ sơ nhà đầu tư hoặc lao động tay nghề, VICTORY khuyến nghị xây dựng chiến lược thẻ xanh ngay từ đầu để giảm rủi ro ở bước xét Adjustment of Status.
VICTORY khuyến nghị gì sau thay đổi này?
VICTORY khuyến nghị người đang có kế hoạch định cư Mỹ cần rà soát chiến lược hồ sơ trước khi nộp Form I-485, thay vì xem Adjustment of Status là bước mặc định sau khi có hồ sơ định cư được chấp thuận. Sau policy memo PM-602-0199, USCIS có thể đánh giá kỹ hơn việc đương đơn có thực sự phù hợp để xin thẻ xanh ngay trong Mỹ hay nên xử lý qua lãnh sự.
Người nộp hồ sơ nên ưu tiên kiểm tra 5 điểm chính:
- Tình trạng visa hiện tại: Visa đang giữ có phải diện cho phép dual intent như H-1B, L-1 hay không.
- Lịch sử tuân thủ luật di trú: Có từng ở quá hạn, làm việc trái phép hoặc vi phạm điều kiện visa không.
- Mục đích nhập cảnh ban đầu: Việc xin thẻ xanh có mâu thuẫn với nội dung đã khai khi xin visa hoặc nhập cảnh không.
- Khả năng xử lý lãnh sự: Hồ sơ có thể chuyển sang Consular Processing mà không tạo rủi ro lớn không.
- Bằng chứng tích cực: Hồ sơ có đủ yếu tố về gia đình, công việc, đóng góp kinh tế và lịch sử tuân thủ để hỗ trợ quyền tùy nghi không.
Với nhà đầu tư, VICTORY khuyến nghị cần tính trước chiến lược vào Mỹ, thời điểm nộp hồ sơ và khả năng xử lý tại lãnh sự quán. Một kế hoạch định cư Mỹ không nên chỉ tập trung vào việc được chấp thuận petition, mà phải tính đến bước cuối để nhận thường trú nhân.
Với lao động tay nghề, cần kiểm tra kỹ loại visa làm việc, employer, lịch sử duy trì tình trạng hợp pháp và khả năng chuyển sang diện có dual intent nếu phù hợp. Việc chọn sai lộ trình visa tạm thời có thể làm tăng rủi ro khi bước vào giai đoạn xin thẻ xanh.
Trước thay đổi mới của USCIS, VICTORY giúp khách hàng xây dựng lộ trình lấy thẻ xanh Mỹ ngay từ đầu: rà tình trạng cá nhân, chọn diện phù hợp, chuẩn bị hồ sơ và định hướng kế hoạch sang Mỹ, nhằm giảm rủi ro khi xin Adjustment of Status hoặc xử lý qua lãnh sự.
Kết luận
Chính sách mới của USCIS về Adjustment of Status cho thấy Mỹ đang siết chặt hơn bước chuyển từ visa tạm thời sang thẻ xanh ngay trong Hoa Kỳ. Người đang có kế hoạch định cư Mỹ không nên chỉ tập trung vào việc đủ điều kiện nộp hồ sơ, mà cần đánh giá toàn bộ lộ trình: loại visa ban đầu, lịch sử tuân thủ luật di trú, khả năng nộp Form I-485 và phương án xử lý qua lãnh sự nếu cần.
Với nhà đầu tư và lao động tay nghề, việc xây dựng chiến lược lấy thẻ xanh Mỹ ngay từ đầu sẽ giúp giảm rủi ro ở các bước sau. VICTORY đồng hành tư vấn từ giai đoạn đánh giá hồ sơ, chọn diện phù hợp, chuẩn bị lộ trình đến kế hoạch sang Mỹ, giúp khách hàng hiểu rõ lựa chọn và ra quyết định dựa trên thông tin chính thống.
Xem thêm các tin tức định cư mới nhất:
