Số lượng visa EB-5 năm 2026: Quota, mức sử dụng và dự báo cuối năm

FY2026 có 13.206 visa EB-5 mới theo bảng Annual Numerical Limits của Bộ Ngoại giao Mỹ (DOS), gồm 8.980 visa Unreserved và 4.226 visa Reserved. Tuy nhiên, tổng số visa EB-5 thực tế có thể sử dụng trong năm cao hơn 13.206 do còn có visa chưa sử dụng từ các năm trước được chuyển tiếp sang FY2026.

Đến tháng 9/2026, áp lực sử dụng visa đang tập trung chủ yếu ở nhóm Unreserved. Ấn Độ đã sử dụng hết số EB-5 Unreserved được phép cấp cho quốc gia này từ ngày 05/06/2026, trong khi DOS cảnh báo toàn bộ nhóm Unreserved có thể phải lùi ngày xét hoặc chuyển sang trạng thái không còn visa để cấp trước khi FY2026 kết thúc ngày 30/09/2026. Ngược lại, Rural, High Unemployment và Infrastructure vẫn còn visa khả dụng.

FY2026 có bao nhiêu visa EB-5?

DOS công bố mức ước tính 13.206 visa EB-5 mới cho FY2026. Con số này được tính trong tổng hạn ngạch Employment-Based ước tính ban đầu là 186.000 visa và chưa bao gồm visa EB-5 được chuyển tiếp từ các năm trước.

Theo luật di trú Mỹ, EB-5 được phân bổ 7,1% tổng hạn ngạch Employment-Based. Đến Visa Bulletin tháng 9/2026, DOS xác định hạn ngạch Employment-Based chính thức của FY2026 là 186.317 visa, cao hơn 317 visa so với mức ước tính ban đầu.

Nếu áp dụng trực tiếp tỷ lệ 7,1% vào 186.317 visa, con số tương ứng vào khoảng 13.229 visa EB-5. Tuy nhiên, DOS chưa công bố lại một bảng Annual Numerical Limits mới với mức phân bổ EB-5 chi tiết thay thế 13.206. Vì vậy, 13.206 vẫn là con số EB-5 được DOS công bố cụ thể theo từng nhóm và phù hợp nhất để sử dụng khi cập nhật quota FY2026.

Mỗi năm, chương trình EB-5 được phân bổ một lượng visa nhất định trong tổng số visa định cư của Hoa Kỳ. Việc nắm được hạn ngạch này giúp nhà đầu tư đánh giá khả năng xét duyệt hồ sơ nhanh hay bị backlog, từ đó lên kế hoạch nộp đơn I-526E đúng thời điểm.

Vì sao FY2026 có hơn 13.000 visa EB-5?

Số lượng visa EB-5 FY2026 cao hơn mức cơ sở vì tổng hạn ngạch Employment-Based năm nay cao hơn đáng kể mức tối thiểu 140.000 visa.

Nếu Employment-Based chỉ ở mức cơ sở 140.000 visa, tỷ lệ 7,1% tương ứng khoảng 9.940 visa EB-5. Trong bảng Annual Numerical Limits FY2026, DOS sử dụng mức Employment-Based ước tính 186.000 visa, đưa số EB-5 lên 13.206.

Như vậy, số visa EB-5 mới của FY2026 cao hơn khoảng 33% so với mức cơ sở, trước khi tính thêm nguồn visa chuyển tiếp.

Quota EB-5 FY2026 được phân bổ như thế nào?

68% quota EB-5 thuộc nhóm Unreserved, còn 32% được dành riêng cho Rural, High Unemployment và Infrastructure.

Cụ thể:

• 20% dành cho dự án Rural – khu vực nông thôn.
• 10% dành cho dự án tại khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao.
• 2% dành cho dự án cơ sở hạ tầng.
• 68% còn lại thuộc nhóm Unreserved.

Trong 3 nhóm Reserved, Rural có nguồn visa lớn nhất, chiếm 20% tổng quota EB-5 và gần hai phần ba toàn bộ nguồn visa dành riêng.

Những con số quan trọng cần nhớ về EB-5 FY2026

Các số liệu quan trọng nhất của EB-5 FY2026 nằm ở cơ cấu 7,1% – 68% – 32%. Theo INA §203(b)(5), EB-5 nhận 7,1% hạn ngạch Employment-Based; 68% dành cho Unreserved và 32% dành cho các nhóm Reserved.

• 186.000: tổng Employment-Based trong bảng Annual Numerical Limits ước tính ban đầu.
• 186.317: mức Employment-Based FY2026 được DOS xác định trong Visa Bulletin tháng 9/2026.
• 13.206: EB-5 trong bảng Annual Numerical Limits ước tính ban đầu.
• 8.980: Unreserved trong bảng ước tính.
• 4.226: Reserved trong bảng ước tính.
• 20%: Rural.
• 10%: High Unemployment.
• 2%: Infrastructure.
• 05/06/2026: Ấn Độ chạm giới hạn EB-5 Unreserved FY2026.
• 30/09/2026: kết thúc FY2026.
• 01/10/2026: FY2027 bắt đầu và hạn ngạch năm mới được thiết lập.

Rollover làm nguồn visa EB-5 FY2026 tăng như thế nào?

Rollover bổ sung thêm visa vào Unreserved FY2026, nhưng hiện chưa thể xác định chính xác tăng thêm bao nhiêu visa.

Cơ chế này cho phép một phần visa Reserved chưa được sử dụng tiếp tục được chuyển sang các năm tài chính sau. DOS đã xác nhận số Reserved FY2024 chưa sử dụng có thể được đưa vào Unreserved FY2026.

Điều này có nghĩa 8.980 visa Unreserved trong bảng FY2026 không phải toàn bộ nguồn Unreserved có thể sử dụng trong năm.

Tuy nhiên, dù được bổ sung thêm nguồn rollover, Unreserved vẫn đang chịu áp lực sử dụng cao vào cuối FY2026. Đây là dấu hiệu cho thấy nhu cầu thực tế đối với nhóm này đang lớn hơn đáng kể so với quota cơ bản của riêng năm tài chính.

Số visa EB-5 FY2026 đã được sử dụng đến đâu?

DOS chưa công bố tổng số hoặc tỷ lệ visa EB-5 đã được sử dụng trong FY2026, nhưng dữ liệu hiện tại cho thấy Unreserved đang tiến gần giới hạn hơn nhiều so với Reserved.

Ngày 05/06/2026, toàn bộ số EB-5 Unreserved có thể cấp cho đương đơn thuộc hạn ngạch Ấn Độ trong FY2026 đã được sử dụng. DOS vì vậy ngừng cấp thêm EB-5 Unreserved cho nhóm này cho đến khi FY2027 bắt đầu ngày 01/10/2026.

Đến EB-5 Visa Bulletin tháng 9/2026, DOS tiếp tục cảnh báo rằng nhu cầu và mức sử dụng của toàn bộ EB-5 Unreserved đã tăng đủ cao để có thể phải lùi ngày xét hoặc chuyển nhóm sang Unavailable trước cuối năm tài chính nhằm không vượt hạn ngạch.

Trong khi đó, ba nhóm Reserved vẫn còn visa khả dụng:

Việc Reserved vẫn Current không có nghĩa nhu cầu đầu tư mới ở các nhóm này thấp. Nó chỉ cho thấy tại thời điểm tháng 9/2026, số hồ sơ đã đủ điều kiện sử dụng visa chưa vượt nguồn visa hiện có.

Xem thêm: Tỷ lệ thành công visa EB-5 năm 2026 là bao nhiêu?

Việt Nam hiện vẫn còn visa EB-5

Nhà đầu tư Việt Nam hiện chưa bị giới hạn visa EB-5 trong Visa Bulletin tháng 9/2026. Cả Unreserved và ba nhóm Reserved đều Current đối với Việt Nam.

Tuy nhiên, với Unreserved, Việt Nam vẫn chịu ảnh hưởng bởi hạn ngạch chung của toàn nhóm. Nếu nguồn visa Unreserved FY2026 được sử dụng hết, DOS có thể chuyển nhóm này sang Unavailable trước ngày 30/09, kể cả khi Việt Nam chưa phát sinh ngày giới hạn riêng.

Vì DOS chưa công bố tổng mức sử dụng theo từng nhóm, hiện không có cơ sở chính thức để khẳng định EB-5 FY2026 đã dùng 70%, 80% hay 90% quota.

Nhu cầu EB-5 đang dịch chuyển như thế nào trong FY2026?

Nhu cầu EB-5 trong FY2026 đang phân hóa rõ giữa hai nhóm: Unreserved (không dành riêng) chịu áp lực sử dụng visa ngày càng cao, trong khi Reserved (dành riêng) vẫn chưa xuất hiện tình trạng thiếu visa. Đến tháng 9/2026, Ấn Độ đã chạm giới hạn Unreserved, Trung Quốc tiếp tục có ngày giới hạn, còn Rural (khu vực nông thôn), High Unemployment (khu vực thất nghiệp cao) và Infrastructure (cơ sở hạ tầng) đều vẫn Current (đang có sẵn visa).

Xu hướng sử dụng visa EB-5 từ FY2024 đến FY2026

2 năm tài chính gần nhất đều sử dụng hết toàn bộ nguồn EB-5 Unreserved khả dụng, và FY2026 đang tiếp tục đi theo xu hướng tương tự.

Quota ban đầu FY2024 là 11.431 visa EB-5, trong đó 7.773 thuộc Unreserved. FY2025 giảm xuống 10.650 visa, trong đó 7.242 thuộc Unreserved. FY2026 tăng trở lại lên 13.206 visa.

• Ngày 16/08/2024, DOS thông báo toàn bộ EB-5 Unreserved khả dụng trong FY2024 đã được cấp hết. Nguồn visa năm đó còn bao gồm visa Reserved FY2022 chưa sử dụng được chuyển sang.
• FY2025, xu hướng này lặp lại. Đến ngày 16/09/2025, DOS xác nhận toàn bộ EB-5 Unreserved khả dụng trong năm đã được sử dụng, bao gồm cả nguồn chuyển tiếp từ Reserved FY2023.
• FY2026 có lượng visa mới cao hơn hai năm trước và tiếp tục có thêm rollover, nhưng DOS vẫn phải cảnh báo nguy cơ Unreserved chạm giới hạn trước cuối năm.

Xu hướng 3 năm cho thấy áp lực nguồn visa tập trung chủ yếu ở Unreserved, chứ chưa phải toàn bộ chương trình EB-5.

Tuy nhiên, theo xu hướng hồ sơ I-526E ngày càng tăng từ Việt Nam, các chuyên gia di trú đánh giá nguy cơ backlog vẫn tồn tại, đặc biệt ở nhóm dự án đô thị không thuộc vùng TEA (non-Rural, non-Reserved).

Dự báo số lượng visa EB-5 cuối FY2026

Kịch bản có khả năng cao nhất là Unreserved được sử dụng gần hết hoặc hết nguồn visa khả dụng, trong khi Reserved vẫn còn một phần visa chưa sử dụng khi FY2026 kết thúc.

Dự báo đối với Unreserved dựa trên ba tín hiệu chính:

• FY2024 đã sử dụng hết toàn bộ Unreserved khả dụng.
• FY2025 tiếp tục sử dụng hết toàn bộ Unreserved khả dụng.
• FY2026, DOS đã cảnh báo toàn nhóm Unreserved có thể phải giới hạn thêm trước ngày 30/09/2026.

Ngược lại, Rural, High Unemployment và Infrastructure vẫn Current vào tháng 9/2026 và chưa xuất hiện cảnh báo tương tự từ DOS.

Xu hướng này cũng cho thấy nguồn visa EB-5 cuối FY2026 sẽ tiếp tục phân hóa giữa hai nhóm, thay vì xảy ra tình trạng thiếu visa trên toàn bộ chương trình.

Y2026 chỉ còn đến ngày 30/09/2026

DOS đã cảnh báo EB-5 Unreserved có thể chạm giới hạn trước khi năm tài chính kết thúc, trong khi Rural và các nhóm Reserved hiện vẫn còn visa khả dụng.

Nếu đang chuẩn bị đầu tư EB-5, đây là thời điểm phù hợp để đánh giá lại nguồn visa, loại dự án và chiến lược hồ sơ EB-5 cho FY2026-FY2027, thay vì chỉ dựa vào tình trạng Current tại thời điểm hiện tại.

NHẬN TƯ VẤN CHIẾN LƯỢC EB-5 TRƯỚC FY2027

Điều gì có thể làm dự báo EB-5 FY2026 thay đổi?

Số visa thực tế được sử dụng trước ngày 30/09/2026 là yếu tố quyết định FY2026 sẽ kết thúc với bao nhiêu visa còn lại.

4 yếu tố chính gồm:

1. Số hồ sơ đã sẵn sàng nhận visa: nếu lượng hồ sơ đủ điều kiện tăng trong những tuần cuối tháng 9, nguồn Unreserved có thể được sử dụng nhanh hơn.
2. Tốc độ xử lý của DOS và USCIS: visa EB-5 được sử dụng cả qua xử lý lãnh sự ở nước ngoài và điều chỉnh tình trạng tại Mỹ.
3. Giới hạn theo quốc gia: nhu cầu cao từ một quốc gia không đồng nghĩa quốc gia đó có thể sử dụng không giới hạn nguồn visa. Ấn Độ đã chạm giới hạn Unreserved của mình trong FY2026.
4. Nguồn visa chuyển tiếp: lượng visa FY2024 được bổ sung vào Unreserved FY2026 càng lớn thì nguồn visa khả dụng càng cao.

Dù vậy, cảnh báo của DOS trong Visa Bulletin tháng 9/2026 cho thấy kịch bản Unreserved còn dư nhiều visa vào cuối năm hiện không phải kịch bản có khả năng cao nhất.

Nhà đầu tư Việt Nam cần lưu ý gì về nguồn visa EB-5?

Nhà đầu tư Việt Nam hiện chưa bị giới hạn riêng về EB-5, nhưng vẫn có thể bị ảnh hưởng nếu nguồn Unreserved chung được sử dụng hết.

Việt Nam nằm trong nhóm các quốc gia vẫn Current ở EB-5 Unreserved vào tháng 9/2026. Tuy nhiên, nếu toàn bộ nguồn Unreserved FY2026 chạm giới hạn, DOS có thể ngừng cấp thêm visa cho phần còn lại của năm tài chính, kể cả với những quốc gia chưa có ngày giới hạn riêng.

Đối với Reserved, cả Rural, High Unemployment và Infrastructure vẫn Current. Vì vậy, xét riêng về nguồn visa tại thời điểm hiện tại, Reserved đang có lợi thế hơn Unreserved.

Nguồn visa EB-5 đang có sự khác biệt rõ giữa Unreserved và Reserved. Nếu đang cân nhắc EB-5 trong giai đoạn FY2026-FY2027, nhà đầu tư nên xác định sớm hồ sơ của mình phù hợp với nhóm visa nào và có nên ưu tiên Rural hay không.

VICTORY có thể hỗ trợ đánh giá hồ sơ và định hướng phương án EB-5 phù hợp trước khi bước sang năm tài chính mới.

ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ EB-5 VÀ NGUỒN VISA PHÙ HỢP

Dự báo FY2027: nguồn visa EB-5 sẽ chịu áp lực ở đâu?

Sang FY2027, Unreserved nhiều khả năng vẫn là nhóm chịu áp lực lớn, trong khi Rural tiếp tục là nhóm Reserved đáng chú ý nhất về quy mô quota.

Rural được dành riêng 20% tổng quota EB-5, cao hơn High Unemployment 10% và Infrastructure 2%. Đây là nguồn Reserved lớn nhất trong chương trình.

Đến tháng 9/2026, Rural vẫn Current đối với tất cả quốc gia. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa Rural sẽ luôn không có backlog. Khi số hồ sơ Rural được USCIS phê duyệt nhiều hơn và chuyển sang giai đoạn sử dụng visa, áp lực lên quota này có thể tăng trong FY2027 và các năm sau.

Quota EB-5 FY2027 hiện chưa được xác định chính thức. Hạn ngạch mới sẽ được thiết lập khi FY2027 bắt đầu ngày 01/10/2026.

Rural hiện chiếm 20% tổng quota EB-5 và là nhóm Reserved có nguồn visa lớn nhất. Tuy nhiên, lợi thế về visa không đồng nghĩa mọi dự án Rural đều phù hợp để đầu tư. VICTORY hỗ trợ nhà đầu tư Việt Nam đánh giá đồng thời hồ sơ định cư, khả năng tạo việc làm, cấu trúc vốn, phương án hoàn vốn và hồ sơ pháp lý của dự án trước khi quyết định.

NHẬN TƯ VẤN VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN EB-5 RURAL

Ý nghĩa số lượng visa đối với nhà đầu tư EB-5 năm 2026

Việc hiểu rõ số lượng visa EB-5 được phân bổ trong năm 2025 không chỉ mang tính thông tin mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến chiến lược đầu tư và thời gian xử lý hồ sơ EB-5 của mỗi nhà đầu tư.

Dưới đây là 3 tác động quan trọng mà số visa EB-5 mang lại đối với người nộp đơn:

Đầu tư vào vùng Rural giúp rút ngắn thời gian xét duyệt

Theo RIA 2022, 20% tổng số visa EB-5 hàng năm được dành riêng cho các dự án tại vùng nông thôn (Rural TEA). Những hồ sơ thuộc nhóm này:

• Không bị giới hạn bởi hạn ngạch 7% theo từng quốc gia nếu visa trong nhóm Rural chưa dùng hết
• Được ưu tiên xét duyệt I-526E tại USCIS, rút ngắn thời gian xử lý

Ví dụ: Nếu năm 2025 có 14.000 visa EB-5, thì 2.800 visa sẽ dành riêng cho vùng Rural. Nếu số lượng hồ sơ EB-5 Việt Nam tăng nhưng phần lớn nằm trong nhóm này, khả năng bị backlog gần như bằng 0.

Nếu chọn nhóm không được phân bổ visa riêng nguy cơ backlog cao hơn

Hơn 68% số visa EB-5 còn lại thuộc nhóm “không được phân bổ riêng” (non-reserved categories), bao gồm:

• Dự án đầu tư trực tiếp hoặc không nằm trong vùng TEA
• Dự án tại các thành phố lớn nhưng không có tỷ lệ thất nghiệp cao

Các hồ sơ này:

• Dễ bị cạnh tranh quota với nhà đầu tư từ nhiều quốc gia
• Bị tính giới hạn 7% mỗi quốc gia, nếu Việt Nam vượt hạn ngạch, sẽ phải chờ thêm năm sau
• Không có ưu tiên xử lý tại USCIS

Lên chiến lược nộp hồ sơ đúng thời điểm để giữ suất visa năm tài chính

Mỗi năm tài chính của USCIS bắt đầu từ ngày 1 tháng 10. Do đó, những nhà đầu tư nộp hồ sơ EB5 vào quý 4 năm trước hoặc đầu quý 1 năm tài chính mới (tháng 10-12) có lợi thế:

• Đón đầu quota visa EB-5 mới của năm đó
• Giữ được Priority Date EB-5 sớm, đặc biệt hữu ích nếu visa bắt đầu bị backlog

Kết luận

FY2026 có 13.206 visa EB-5 mới theo bảng hạn ngạch của DOS, nhưng tổng nguồn visa thực tế cao hơn con số này nhờ cơ chế chuyển tiếp từ các năm trước. Điều đáng chú ý nhất ở thời điểm tháng 9/2026 là sự khác biệt rõ rệt giữa Unreserved và Reserved.

Unreserved đang chịu áp lực lớn: FY2024 và FY2025 đều sử dụng hết toàn bộ nguồn visa khả dụng, còn FY2026 đã xuất hiện cảnh báo từ DOS về khả năng chạm giới hạn trước ngày 30/09. Ngược lại, ba nhóm Reserved gồm Rural, High Unemployment và Infrastructure vẫn còn visa khả dụng.

Trong đó, Rural có nguồn visa dành riêng lớn nhất với 20% tổng quota EB-5. Đây là một lợi thế đáng cân nhắc đối với nhà đầu tư đang lựa chọn lộ trình EB-5 trong FY2026-FY2027, nhưng nguồn visa vẫn cần được xem xét cùng chất lượng và mức độ an toàn của dự án.

VICTORY hiện ưu tiên sàng lọc các dự án EB-5 Rural phù hợp cho nhà đầu tư Việt Nam, đồng thời đánh giá khả năng tạo việc làm, cấu trúc vốn, phương án hoàn vốn và hồ sơ pháp lý của từng dự án. Nhà đầu tư có thể liên hệ VICTORY để được đánh giá hồ sơ và lựa chọn phương án EB-5 phù hợp với kế hoạch định cư của gia đình.

Tài liệu tham khảo:

• INA §201(d) – U.S. Immigration and Nationality Act
• Visa Bulletin – U.S. Department of State
• USCIS EB-5 Data Reports
• Congressional Research Service – EB-5 Visa Allocations and RIA Impact