Dự án TEA nông thôn EB-5: Ưu điểm, rủi ro và có nên đầu tư?

Đầu tư vào chương trình EB-5 đang là lựa chọn của nhiều người Việt mong muốn định cư Mỹ nhanh chóng và an toàn. Trong đó, dự án TEA nông thôn (vùng Rural) là loại hình đầu tư được xác định trong các khu vực có dân số dưới 20.000 người, nằm ngoài các vùng đô thị lớn của Mỹ. Loại dự án này không chỉ được ưu tiên xử lý hồ sơ và có hạn ngạch visa riêng mà còn giúp nhà đầu tư giảm thiểu rủi ro backlog thường gặp ở các khu vực đô thị. Tuy nhiên, để quyết định có nên đầu tư vào dự án này hay không, bạn cần hiểu rõ cách hoạt động, ưu điểm cũng như những rủi ro tiềm ẩn.

Bài viết này sẽ giúp bạn phân tích toàn diện về dự án TEA nông thôn EB-5, từ đó có cơ sở đánh giá và lựa chọn đúng đắn cho hành trình định cư của mình.

Dự án TEA nông thôn EB-5 là gì?

Dự án TEA nông thôn EB-5 là một loại hình đầu tư trong chương trình định cư Mỹ diện EB-5, được triển khai tại các khu vực Targeted Employment Area (TEA) thuộc vùng nông thôn (rural areas). Đây là những vùng được chính phủ Mỹ xác định có dân số thấp, ít phát triển và được chính phủ Mỹ ưu tiên đặc biệt về cả mức đầu tư thấp hơn lẫn thời gian xét duyệt nhanh hơn.

Những ưu đãi này được đưa vào sau khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022) có hiệu lực, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tại những vùng ít được đầu tư trên toàn nước Mỹ.

Theo 8 CFR §204.6(e), một khu vực được xem là “nông thôn” khi đáp ứng đồng thời cả hai điều kiện sau:

1. Nằm ngoài khu vực đô thị thống kê lớn (Metropolitan Statistical Area – MSA): Danh sách MSA được xác định bởi Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ (U.S. Census Bureau).
2. Có dân số dưới 20.000 người: Dữ liệu dân số lấy từ Tổng điều tra dân số gần nhất do chính phủ Mỹ công bố.

Lưu ý: Dự án nông thôn không được nằm trong khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao – điều kiện này chỉ áp dụng cho các vùng TEA đô thị, không phải rural TEA.

Điểm khác biệt so với dự án EB-5 thông thường

Dưới đây là những điểm khác biệt quan trọng giúp nhà đầu tư dễ dàng phân biệt giữa dự án EB-5 nông thôn và các dự án khác.

Xem thêm: Làm sao phân biệt vùng TEA và không TEA trong EB-5?

Tại sao EB-5 nông thôn được ưu tiên?

Chính phủ Mỹ muốn khuyến khích đầu tư vào những vùng ít có cơ hội tiếp cận vốn phát triển. Do đó:

• Dành riêng 20% hạn ngạch visa EB-5 mỗi năm cho các dự án vùng nông thôn (khoảng 2.000–2.200 suất/năm trên tổng 10.000 visa EB-5).
• Ưu tiên xử lý hồ sơ cho nhà đầu tư chọn dự án nông thôn, giúp rút ngắn thời gian đợi thẻ xanh.
• Giảm thiểu tình trạng tồn đọng hồ sơ (backlog), đặc biệt với nhà đầu tư từ các quốc gia có lượng đơn cao như Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam.

Xem thêm: Hạn ngạch và phân bổ visa EB-5 năm 2025

Cách thức hoạt động của dự án EB-5 vùng nông thôn

Nhà đầu tư tham gia dự án EB-5 vùng nông thôn thông qua trung tâm vùng (Regional Center) được USCIS phê duyệt.

Cách thức hoạt động của dự án EB-5 vùng nông thôn

1. Nhà đầu tư góp vốn vào dự án EB-5 thuộc vùng nông thôn thông qua trung tâm vùng đã được USCIS cấp phép và phê duyệt.
2. Mức vốn tối thiểu cho dự án TEA nông thôn là 800.000 USD, thấp hơn mức 1.050.000 USD áp dụng cho các khu vực không phải TEA.
3. Dự án phải tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho công dân Mỹ, thường trú nhân hoặc người được phép làm việc hợp pháp trong vòng 2 năm kể từ khi nhà đầu tư được cấp đơn I-526E.
4. Sau khi đầu tư và chứng minh đáp ứng đủ điều kiện tạo việc làm, nhà đầu tư sẽ được cấp thẻ xanh có điều kiện (I-526E). Sau 2 năm, nếu dự án vẫn đảm bảo tạo đủ việc làm, nhà đầu tư nộp hồ sơ I-829 để chuyển sang thẻ xanh thường trú.

Xem thêm: Cách chọn trung tâm vùng EB-5 uy tín cho nhà đầu tư

Những rủi ro khi đầu tư vào dự án TEA nông thôn EB-5

Mặc dù dự án TEA nông thôn EB-5 mang lại nhiều lợi thế, nhà đầu tư cũng cần lưu ý một số rủi ro tiềm ẩn để có quyết định đầu tư chính xác và an toàn.

• Khó tuyển dụng đủ lao động theo yêu cầu: Vùng nông thôn thường có dân số thấp và nguồn lao động hạn chế, dẫn đến nguy cơ dự án không thể tạo đủ 10 việc làm hợp lệ trong thời gian quy định 2 năm. Nếu không đạt được yêu cầu này, USCIS có thể từ chối đơn xin loại bỏ điều kiện thẻ xanh (I-829), khiến nhà đầu tư mất cơ hội nhận thẻ xanh thường trú.
• Cơ sở hạ tầng và vận hành hạn chế: So với khu vực đô thị, vùng nông thôn thường gặp hạn chế về giao thông, dịch vụ và hệ thống logistics. Những yếu tố này có thể ảnh hưởng đến tiến độ thi công, vận hành và hiệu quả kinh doanh của dự án. Điều này làm tăng rủi ro trì hoãn hoặc thất bại trong việc hoàn thành dự án đúng cam kết, ảnh hưởng trực tiếp đến hồ sơ EB-5 của nhà đầu tư.
• Khó xác minh tính minh bạch của dự án: Một số dự án vùng Rural ít được công khai dữ liệu tài chính và hoạt động. Nếu thiếu đơn vị kiểm toán độc lập hoặc không có quỹ bảo chứng (escrow), nhà đầu tư có thể đối mặt với rủi ro mất vốn do thông tin không minh bạch hoặc gian lận.
• Rủi ro pháp lý và thay đổi chính sách: Luật định và quy định EB-5 có thể thay đổi theo thời gian. Mặc dù EB-5 Reform and Integrity Act 2022 đã tạo ra nhiều ưu tiên cho vùng nông thôn, nhưng vẫn tồn tại những rủi ro về chính sách, thủ tục hoặc việc áp dụng luật không đồng đều tại từng vùng.

USCIS khuyến cáo nhà đầu tư cần thẩm định kỹ về nguồn lao động và tiến độ dự án trước khi quyết định đầu tư. Nhà đầu tư nên ưu tiên các dự án có đơn vị kiểm toán độc lập và quỹ bảo chứng để giảm thiểu rủi ro mất vốn.

Xem thêm: Những rủi ro EB-5 nhà đầu tư nên biết

Tiêu chí đánh giá và cách chọn dự án EB-5 nông thôn uy tín

Khi đầu tư vào dự án TEA nông thôn EB-5, việc lựa chọn dự án phù hợp là yếu tố quyết định sự thành công và an toàn cho khoản đầu tư của bạn. Dưới đây là những tiêu chí quan trọng cần xem xét kỹ lưỡng.

Chọn đúng dự án là yếu tố then chốt quyết định khả năng lấy thẻ xanh Mỹ thành công qua chương trình EB-5 nông thôn. Trong khi USCIS không trực tiếp xác nhận dự án “tốt hay xấu”, họ quy định rõ các tiêu chí mà nhà đầu tư phải tuân thủ để được chấp thuận hồ sơ I-526E. Vì vậy, việc thẩm định tính hợp lệ, minh bạch và hiệu quả tạo việc làm của dự án là bước không thể bỏ qua.

Dưới đây là các tiêu chí quan trọng để đánh giá một dự án EB-5 vùng nông thôn có uy tín

Dự án phải được Trung tâm vùng (Regional Center) bảo trợ

Theo quy định tại USCIS EB-5 Regional Center Program, mọi dự án EB-5 qua trung tâm vùng bắt buộc phải:

• Được bảo trợ bởi một Regional Center đã được USCIS phê duyệt.
• Đã nộp mẫu đơn I-956F – mẫu dành cho từng dự án cụ thể, thể hiện sự tuân thủ về luật nhập cư, chứng khoán và tạo việc làm.

Một dự án nông thôn có bảo trợ từ Regional Center giúp:

• Dễ chứng minh tạo việc làm gián tiếp, tăng khả năng được USCIS chấp thuận.
• Có hệ thống vận hành chuyên nghiệp, hồ sơ pháp lý đầy đủ hơn so với tự đầu tư trực tiếp.

Có xác nhận là dự án “rural TEA” từ chính phủ Mỹ

Dự án EB-5 nông thôn phải đáp ứng định nghĩa “rural area” theo [8 CFR §204.6(e)] và cần có tài liệu chứng minh rõ ràng, bao gồm:

• Thư xác nhận từ chính quyền địa phương hoặc cơ quan thống kê, xác nhận rằng dự án nằm ngoài vùng đô thị lớn (MSA) và dân số dưới 20.000 người.
• Hoặc đối chiếu bản đồ TEA do USCIS công bố (nếu có) để xác minh vùng dân cư.

Nếu không có bằng chứng xác thực, nhà đầu tư sẽ không được hưởng ưu tiên xét duyệt và có thể bị từ chối hồ sơ.

Dự án có lịch sử phê duyệt tốt

Một dự án có hồ sơ “track record” rõ ràng sẽ đáng tin cậy hơn. Cần ưu tiên:

• Dự án đã từng có nhà đầu tư được USCIS chấp thuận I-526E hoặc I-829.
• Có thể cung cấp bản sao các approval notice trước đây (ẩn thông tin cá nhân).
• Có tài liệu chi tiết như:
  • Private Placement Memorandum (PPM)
  • Operating Agreement
  • Job Creation Report
  • Business Plan theo mẫu Matter of Ho (chuẩn USCIS)

Tránh chọn các dự án chỉ mới bắt đầu, chưa có tiền lệ, hoặc không rõ nhà phát triển là ai.

Có cơ chế bảo vệ nhà đầu tư: hoàn vốn hoặc rút lui minh bạch

Vì EB-5 là khoản đầu tư có rủi ro, các dự án uy tín thường đưa ra chính sách giảm thiểu rủi ro tài chính:

• Escrow Account (tài khoản ký quỹ): Giữ tiền của nhà đầu tư cho đến khi hồ sơ được USCIS chấp thuận.
• Điều khoản hoàn vốn có điều kiện: Hoàn lại khoản đầu tư nếu hồ sơ I-526E bị từ chối do lỗi không phải từ phía nhà đầu tư.
• Lộ trình rút lui rõ ràng: Trường hợp nhà đầu tư không muốn tiếp tục, có chính sách bán lại cổ phần hoặc chuyển nhượng hợp pháp.

Tránh các dự án hứa hẹn lợi nhuận cố định hoặc “cam kết hoàn vốn 100% không điều kiện” – vì đây là dấu hiệu vi phạm quy định EB-5 của USCIS.

Đảm bảo tạo đủ số việc làm theo quy định USCIS

Dự án cần có kế hoạch và bằng chứng rõ ràng về việc tạo ra tối thiểu 10 việc làm toàn thời gian cho mỗi nhà đầu tư trong vòng 2 năm kể từ ngày cấp thẻ xanh có điều kiện.

• Kế hoạch tạo việc làm phải hợp pháp, minh bạch và có báo cáo tiến độ định kỳ.
• Việc không đạt đủ số việc làm là nguyên nhân hàng đầu khiến đơn I-829 bị từ chối.

Đơn vị phát triển và Trung tâm vùng có uy tín

Cuối cùng, cần kiểm tra kỹ uy tín của chủ đầu tư (developer) và đơn vị quản lý Regional Center, bao gồm:

• Kinh nghiệm triển khai các dự án EB-5 trước đây.
• Hồ sơ năng lực tài chính và pháp lý.
• Đội ngũ quản lý từng bị điều tra hoặc kiện tụng chưa.

Một trung tâm vùng có lịch sử hoạt động ổn định và minh bạch sẽ giúp nhà đầu tư yên tâm hơn trong toàn bộ quá trình xin thẻ xanh.

Xem thêm:

• Cấu trúc của một dự án đầu tư định cư EB-5
• Kinh nghiệm lựa chọn dự án EB-5 an toàn cho nhà đầu tư

Gợi ý: Trước khi ký bất kỳ hợp đồng nào, nhà đầu tư nên yêu cầu cung cấp trọn bộ tài liệu pháp lý của dự án, bao gồm: PPM, Subscription Agreement, Operating Agreement, Job Creation Report, I-956F biên nhận, bản đồ vùng nông thôn,… và nên tham khảo ý kiến của luật sư di trú độc lập để bảo vệ quyền lợi.

Việc đánh giá dự án TEA nông thôn theo các tiêu chí này giúp nhà đầu tư giảm thiểu rủi ro, nâng cao tỷ lệ thành công trong quá trình xét duyệt visa EB-5 và đảm bảo sự an toàn cho khoản đầu tư.

Nếu bạn cần hỗ trợ chi tiết hơn về cách đánh giá dự án TEA nông thôn hoặc lựa chọn trung tâm vùng phù hợp, VICTORY luôn sẵn sàng đồng hành và tư vấn chuyên sâu cho bạn.

ĐĂNG KÝ TƯ VẤN MIỄN PHÍ

Nhà đầu tư nào nên chọn dự án TEA nông thôn?

Nhà đầu tư nên chọn dự án TEA nông thôn EB-5:

• Ưu tiên nhận thẻ xanh sớm nhờ thời gian xét duyệt hồ sơ nhanh hơn (10-14 tháng theo USCIS 2025).
• Muốn giảm nguy cơ bị backlog visa nhờ hạn ngạch 20% dành riêng cho vùng nông thôn.
• Không quá quan trọng lợi nhuận kinh doanh, tập trung vào mục tiêu định cư.
• Sẵn sàng chấp nhận vị trí đầu tư và sinh sống xa trung tâm đô thị, vùng sâu vùng xa.
• Muốn mức đầu tư thấp hơn, tiết kiệm chi phí so với các dự án đô thị (800.000 USD thay vì 1.050.000 USD).

Xem thêm: Đánh giá dự án vùng thất nghiệp cao EB-5: Có nên đầu tư?

Kết luận

Dự án TEA nông thôn EB-5 là lựa chọn phù hợp cho những nhà đầu tư mong muốn định cư Mỹ nhanh chóng với mức đầu tư hợp lý và cơ hội nhận thẻ xanh ưu tiên. Những ưu điểm như thời gian xét duyệt hồ sơ được rút ngắn, hạn ngạch visa riêng và mức đầu tư 800.000 USD giúp giảm áp lực chờ đợi và tiết kiệm chi phí so với các dự án ở khu vực đô thị. Tuy nhiên, nhà đầu tư cần cân nhắc kỹ các rủi ro như khó khăn trong tuyển dụng lao động, hạn chế về cơ sở hạ tầng và tính minh bạch của dự án để lựa chọn dự án phù hợp nhất. Việc đánh giá kỹ các tiêu chí quan trọng như giấy chứng nhận TEA hợp lệ, lịch sử phê duyệt hồ sơ, đơn vị kiểm toán và trung tâm vùng được USCIS phê duyệt sẽ giúp đảm bảo đầu tư an toàn và hiệu quả.

Nếu bạn đang tìm kiếm giải pháp đầu tư EB-5 an toàn và phù hợp với mục tiêu định cư, Victory Investment Consultants luôn sẵn sàng đồng hành và tư vấn để giúp bạn lựa chọn dự án TEA nông thôn phù hợp nhất.