[Bản tin Canada – Ngày 5/6/2025] Quebec công bố kế hoạch nhập cư 2026–2029

Ngày 5/6/2025, Chính phủ Quebec chính thức công bố dự thảo kế hoạch nhập cư cho giai đoạn 2026–2029, trong bối cảnh tỉnh bang đang đối mặt với áp lực ngày càng lớn về khả năng tiếp nhận dân nhập cư, hội nhập xã hội và gìn giữ bản sắc ngôn ngữ Pháp.

Được Bộ trưởng Nhập cư, Pháp hóa và Hội nhập – ông Jean-François Roberge – trình bày trước Quốc hội, bản kế hoạch này đánh dấu bước ngoặt trong chính sách dân số của Quebec. Lần đầu tiên, mục tiêu kiểm soát nhập cư tạm thời được đưa vào kế hoạch định hướng nhiều năm – phản ánh sự thay đổi đáng kể trong cách tiếp cận các vấn đề nhân khẩu, lao động và hội nhập.

Nội dung đề xuất bao gồm nhiều thay đổi quan trọng: giảm số lượng người nhập cư tạm thời, giới hạn lao động nước ngoài tại Montreal, yêu cầu chứng minh trình độ tiếng Pháp khi gia hạn giấy phép lao động và ưu tiên cấp thường trú cho những người đã học tập hoặc làm việc tại Quebec.

Bài viết này sẽ giúp bạn cập nhật đầy đủ các thông tin trọng điểm từ công bố chính thức – từ chỉ tiêu mới, các chương trình tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ đến định hướng xét chọn ứng viên có năng lực hội nhập bền vững trong tương lai.

Tổng quan bản kế hoạch nhập cư nhiều năm 2026–2029 của Quebec

Kế hoạch nhập cư nhiều năm 2026–2029 của Quebec hướng đến 3 mục tiêu chính:

• Điều chỉnh quy mô dân nhập cư để phù hợp với khả năng tiếp nhận của xã hội Quebec;
• Bảo vệ và thúc đẩy tiếng Pháp – ngôn ngữ chính thức và là bản sắc văn hóa của tỉnh bang;
• Giảm áp lực lên hệ thống nhà ở, giáo dục và y tế do số lượng người nhập cư tạm thời gia tăng trong những năm gần đây.

Đây cũng là lần đầu tiên Quebec đưa việc kiểm soát nhập cư tạm thời vào kế hoạch nhập cư dài hạn, cho thấy sự thay đổi rõ rệt trong cách tiếp cận chính sách dân số. Tỉnh bang không chỉ tập trung vào chỉ tiêu thường trú nhân như trước mà còn kiểm soát chặt hơn số lượng lao động tạm trú và du học sinh.

Những điểm mới nổi bật

• Đặt mục tiêu giảm 13% số người nhập cư tạm thời (lao động và du học) vào năm 2029 so với năm 2024.
• Đề xuất 3 kịch bản tiếp nhận thường trú nhân hàng năm (25.000 – 45.000 người), đều thấp hơn so với mức hiện tại.
• Tăng yêu cầu tiếng Pháp, bao gồm bắt buộc chứng minh trình độ ngôn ngữ khi gia hạn giấy phép lao động.
• Ưu tiên định cư cho người đã sống, học tập hoặc làm việc tại Quebec, đặc biệt tại các khu vực ngoài Montreal.

Bản kế hoạch ra đời trong bối cảnh:

• Số người nhập cư tạm thời tại Quebec đã tăng hơn tripple trong 5 năm, từ khoảng 79.000 (2017) lên hơn 528.000 (2024) .
• Montreal đang chịu nhiều áp lực về nhà ở, trường học và dịch vụ công.
• Quebec mong muốn có nhiều quyền tự chủ hơn trong việc kiểm soát dòng người nhập cư, đặc biệt là từ các chương trình của chính phủ liên bang như IMP.

Kế hoạch nhập cư nhiều năm 2026–2029 hiện đang trong giai đoạn tham vấn và dự kiến sẽ được hoàn thiện vào tháng 10/2025, sau khi tiếp nhận ý kiến từ người dân và các tổ chức liên quan. Đây là thời điểm quan trọng để cá nhân và doanh nghiệp đang quan tâm đến định cư Quebec nắm bắt thông tin và chuẩn bị chiến lược hồ sơ phù hợp.

Những điểm chính trong kế hoạch nhập cư đề xuất giai đoạn 2026–2029

Đây là lần đầu tiên tỉnh bang đưa mục tiêu về nhập cư tạm thời vào bản kế hoạch nhiều năm, cho thấy sự thay đổi sâu rộng trong chính sách quản lý dân số và lao động.

Giới hạn người nhập cư tạm thời

Chính phủ Quebec đề xuất giảm khoảng 13% tổng số người giữ giấy phép lao động và du học vào năm 2029 so với năm 2024. Cụ thể, nếu hiện tại số lượng người tạm trú (lao động, du học sinh) là khoảng 72.000, thì đến năm 2029, con số này sẽ giảm còn khoảng 65.000.

Đáng chú ý, riêng khu vực Montreal sẽ giảm tới 50% số lượng lao động nước ngoài, nhằm tránh quá tải hệ thống nhà ở, dịch vụ y tế và trường học tại thành phố lớn nhất tỉnh bang.

Thay đổi chính sách tiếp nhận thường trú nhân

Kế hoạch đưa ra ba kịch bản tiếp nhận thường trú nhân mỗi năm:

• Kịch bản thấp nhất: 25.000 người, tương đương giảm 50% so với trung bình giai đoạn 2019–2024.
• Kịch bản trung bình: 35.000 người, giảm khoảng 30%.
• Kịch bản cao nhất: 45.000 người, giảm 10%.

Cả 3 kịch bản đều hướng tới việc ưu tiên những người đã sinh sống tại Quebec, có khả năng hội nhập nhanh như nói được tiếng Pháp, có việc làm hoặc đang học tập, đặc biệt là tại các vùng ngoài Montreal.

Bắt buộc chứng minh trình độ tiếng Pháp

Một thay đổi quan trọng khác là: người lao động tạm thời muốn gia hạn work permit sẽ phải chứng minh năng lực tiếng Pháp, dù mức trình độ chi tiết chưa được công bố.

Đồng thời, chính phủ cũng đặt mục tiêu rằng 79–80% thường trú nhân mới phải biết tiếng Pháp từ khi nộp hồ sơ, thay vì chỉ yêu cầu học sau khi đến Quebec như trước đây. Điều này cho thấy tầm quan trọng của tiếng Pháp trong định hướng nhập cư của tỉnh bang, phù hợp với vai trò bảo vệ ngôn ngữ chính thức và bản sắc văn hóa Quebec.

Thể hiện quan điểm chính trị rõ ràng

Bản kế hoạch không chỉ dừng ở những con số và chỉ tiêu. Thông điệp được Bộ trưởng Roberge truyền tải rõ ràng: “Trở thành người Quebec là một đặc quyền, không phải là quyền đương nhiên.” Ông cũng thẳng thắn chỉ trích chính phủ liên bang vì để số lượng người nhập cư tạm thời tại Quebec tăng nhanh và mất kiểm soát – đặc biệt trong nhóm không cần LMIA như diện Chương trình Di động Quốc tế (IMP).

Tỉnh bang yêu cầu Liên bang Canada giảm một nửa số lao động tạm trú trên toàn quốc, từ 400.000 người xuống còn 200.000, như một điều kiện tiên quyết để Quebec xem xét tăng chỉ tiêu thường trú nhân trong tương lai.

Siết chặt nhập cư tạm thời và giới hạn dân số ngắn hạn

Một trong những điểm nhấn lớn nhất trong kế hoạch nhập cư 2026–2029 của Quebec là kiểm soát chặt chẽ số lượng người nhập cư tạm thời – bao gồm lao động nước ngoài và du học sinh.

Trong bản kế hoạch trình bày ngày 5/6/2025, Quebec đề xuất:

• Giảm 13% số người có giấy phép lao động và học tập vào năm 2029 so với năm 2024. Cụ thể, từ khoảng 72.000 người hiện nay xuống còn 65.000 người mỗi năm trong giai đoạn 2026–2029.
• Cắt giảm 50% số lượng lao động nước ngoài đang làm việc tại Montreal: Khuyến khích lao động và du học sinh chuyển hướng đến các vùng ngoại ô và khu vực nông thôn, nơi đang thiếu nhân lực nhưng có khả năng hấp thụ tốt hơn.
• Thêm yêu cầu tiếng Pháp khi gia hạn giấy phép lao động: Chứng minh trình độ tiếng Pháp, thay vì chỉ cần đáp ứng điều kiện việc làm như hiện nay. Mức trình độ yêu cầu cụ thể (ví dụ B1 hay B2 theo khung CEFR) hiện chưa được công bố, nhưng chính phủ Quebec dự kiến sẽ áp dụng lộ trình tăng dần mức độ từ nay đến năm 2029.

Điều này cho thấy rõ chiến lược của tỉnh bang: ưu tiên người nhập cư có năng lực hội nhập, thay vì chỉ dựa vào số lượng.

Xem thêm: Cập nhật mới nhất chính sách nhập cư Canada 2025 – 2027

Những chương trình bị tạm ngưng tiếp nhận hồ sơ mới

Bên cạnh việc điều chỉnh chỉ tiêu nhập cư và tăng yêu cầu về ngôn ngữ, Quebec cũng chính thức tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ mới đối với một số chương trình định cư vốn rất phổ biến với người nhập cư, đặc biệt là nhóm du học sinh và lao động tạm thời.

PEQ – Chương trình Kinh nghiệm Quebec (Programme de l’expérience québécoise)

PEQ là một trong những chương trình định cư nhanh nhất của Quebec, dành cho những người đã từng học tập hoặc làm việc tại tỉnh bang này. Tuy nhiên, từ 2024, chính phủ Quebec đã có nhiều động thái siết lại điều kiện và đến năm 2025 thì chính thức tạm ngưng tiếp nhận hồ sơ mới.

Cụ thể:

• Hai dòng PEQ bị tạm ngưng tiếp nhận hồ sơ mới gồm:
  • Dòng Du học sinh tốt nghiệp tại Quebec (Diplômés du Québec);
  • Dòng Người lao động tạm thời (Travailleurs temporaires).
• Thời hạn tạm ngưng kéo dài đến ngày 30/11/2025.
• Các hồ sơ đã nộp trước thời điểm tạm ngưng vẫn tiếp tục được xét duyệt bình thường.
• Ứng viên vẫn có quyền thêm thành viên gia đình (vợ/chồng, con phụ thuộc) vào hồ sơ đang được xử lý.

Chương trình bảo lãnh tập thể người tị nạn (Parrainage collectif de réfugiés)

Đây là chương trình cho phép các nhóm công dân hoặc tổ chức tại Quebec bảo lãnh người tị nạn từ nước ngoài, thông qua cam kết hỗ trợ tài chính và hội nhập trong giai đoạn đầu. Theo kế hoạch công bố ngày 5/6/2025:

• Tạm ngưng tiếp nhận hồ sơ mới đến ngày 31/12/2027.
• Chỉ những hồ sơ đã nộp trước ngày thông báo và đủ điều kiện mới được tiếp tục xử lý.

Chính phủ Quebec cho biết việc tạm ngưng này là cần thiết để đảm bảo các nhóm bảo lãnh có đủ nguồn lực hỗ trợ người tị nạn, đồng thời đánh giá lại tính hiệu quả và bền vững của chương trình trong dài hạn.

PSTQ – Chương trình tuyển chọn lao động tay nghề mới sẽ khởi động lại từ tháng 7/2025

Sau một thời gian tạm ngưng tiếp nhận hồ sơ mới để rà soát và điều chỉnh, Chương trình tuyển chọn lao động tay nghề Quebec (Programme de sélection des travailleurs qualifiés – PSTQ) dự kiến sẽ chính thức hoạt động trở lại từ tháng 7/2025. Đây là một trong những con đường định cư chủ lực của tỉnh bang Quebec, dành cho người lao động có kỹ năng, trình độ và khả năng hội nhập vào xã hội sử dụng tiếng Pháp.

Những điều cần lưu ý khi chương trình mở lại:

• Hệ thống Arrima vẫn tiếp tục được sử dụng để khai báo nguyện vọng nhập cư. Người nộp hồ sơ cần đảm bảo thông tin đã khai trước ngày 29/11/2024 được cập nhật đầy đủ và chính xác.
• Chính phủ Quebec ưu tiên gửi thư mời đăng ký (invitation) đến các nhóm ứng viên có hồ sơ phù hợp với định hướng mới, bao gồm:
  • Người đang sinh sống và làm việc tại Quebec;
  • Người học hoặc làm việc tại khu vực ngoài Montreal;
  • Người có nghề nghiệp thuộc danh sách ngành nghề đang thiếu hụt nhân lực tại tỉnh bang;
  • Người có năng lực nổi bật hoặc hồ sơ thể hiện khả năng hội nhập vượt trội.

Công bố kế hoạch để lấy ý kiến người dân đến 15/8/2025

Kế hoạch nhập cư nhiều năm của Quebec cho giai đoạn 2026–2029 hiện vẫn đang ở giai đoạn dự thảo và chưa phải là chính sách chính thức. Chính phủ Quebec đã mở đợt tham vấn cộng đồng kéo dài đến ngày 15/8/2025, với mục đích tiếp nhận phản hồi từ người dân, chuyên gia, tổ chức xã hội và các bên liên quan trong lĩnh vực nhập cư.

Các hình thức tham vấn đang được triển khai:

• Tài liệu chính thức được công bố để tham khảo:
  • Cahier de consultation 2025 (Sổ tay tham vấn chính thức, phát hành ngày 5/6/2025);
  • Recueil de statistiques sur l’immigration au Québec (Tổng hợp dữ liệu thống kê về nhập cư tại Quebec, cập nhật mới nhất).
• Người dân có thể tham gia bằng cách:
  • Gửi ý kiến đóng góp trực tiếp trên trang web của Quốc hội Quebec (Assemblée nationale du Québec);
  • Điền bảng khảo sát trực tuyến liên quan đến các mục tiêu và biện pháp trong kế hoạch nhập cư.

Chính phủ muốn đảm bảo rằng mọi quyết định về nhập cư đều có tính phản ánh thực tế xã hội, dựa trên nhu cầu của thị trường lao động, khả năng hội nhập ngôn ngữ, và sự đồng thuận từ cộng đồng dân cư Quebec.

Dự kiến sau tham vấn:

Sau khi kết thúc quá trình tiếp nhận ý kiến vào ngày 15/8/2025, tỉnh bang Quebec sẽ:

• Tổng hợp và phân tích tất cả các phản hồi;
• Điều chỉnh các đề xuất trong kế hoạch nếu cần thiết;
• Công bố bản kế hoạch nhập cư chính thức vào tháng 10/2025, làm cơ sở cho các chỉ tiêu và chính sách trong giai đoạn 2026–2029.

Ảnh hưởng tới người có hồ sơ đang xử lý

Dù Quebec đang trong quá trình điều chỉnh chính sách nhập cư cho giai đoạn 2026–2029, chính phủ tỉnh bang đã khẳng định: những hồ sơ đã nộp trước thời điểm tạm ngưng hoặc thay đổi chính sách sẽ vẫn được tiếp tục xử lý. Tuy nhiên, người nộp cần lưu ý một số điểm quan trọng sau:

• Hồ sơ PEQ và PRTQ đã nộp vẫn tiếp tục xét duyệt: Các hồ sơ thuộc Chương trình Kinh nghiệm Quebec (PEQ) và Chương trình Tuyển chọn thông thường (PRTQ) nếu đã nộp trước ngày chính sách tạm ngưng, vẫn được xử lý bình thường theo quy trình cũ. Không cần nộp lại hồ sơ hay thay đổi theo hướng dẫn mới nếu đã nhận được xác nhận từ cơ quan di trú Quebec.
• Có thể bổ sung thành viên gia đình: Trong thời gian hồ sơ đang xét duyệt, bạn vẫn có thể bổ sung vợ/chồng hoặc con cái phụ thuộc nếu đáp ứng đủ điều kiện. Đây là quyền lợi quan trọng nên thực hiện sớm để tránh ảnh hưởng tiến trình xét duyệt sau này.
• Quy trình xin thường trú vẫn diễn ra như cũ: Với những hồ sơ đã nhận được Chứng nhận lựa chọn Quebec (CSQ), bạn có thể tiếp tục nộp hồ sơ xin thường trú liên bang theo quy trình thông thường. Các thay đổi đề xuất hiện chỉ áp dụng cho hồ sơ nộp sau khi kế hoạch chính thức được ban hành (dự kiến tháng 10/2025).

Nếu bạn đang cân nhắc định cư tại Quebec, thì giai đoạn này chính là “thời điểm vàng” để xem xét và hoàn tất hồ sơ. Các thay đổi được đề xuất trong kế hoạch 2026–2029 có thể khiến việc nộp hồ sơ sau này trở nên khó khăn hơn, với nhiều điều kiện siết chặt hơn về số lượng, khu vực cư trú và yêu cầu tiếng Pháp.

VICTORY hiện đang hỗ trợ nhiều khách hàng hoàn thiện hồ sơ sớm trước khi chính sách mới có hiệu lực. Chúng tôi có thể cùng bạn rà soát lại tình trạng hiện tại, tư vấn phương án phù hợp nhất và cập nhật kịp thời theo từng thay đổi của Quebec.

Khi cơ hội vẫn còn rộng mở, hành động sớm luôn là lựa chọn khôn ngoan. Nếu bạn cần hỗ trợ, đừng ngần ngại để lại thông tin tại blog hoặc liên hệ trực tiếp với đội ngũ chuyên gia của VICTORY để được tư vấn cụ thể.

Kết luận

Kế hoạch nhập cư nhiều năm 2026–2029 mà Quebec vừa công bố thể hiện rõ định hướng mới trong chính sách dân số: giảm phụ thuộc vào lao động tạm thời, tăng yêu cầu ngôn ngữ, và ưu tiên hội nhập bền vững. Với những thay đổi mạnh mẽ như siết chỉ tiêu nhập cư, yêu cầu tiếng Pháp bắt buộc và giới hạn theo khu vực, Quebec đang đặt ra một chuẩn mực mới cho việc lựa chọn ứng viên định cư.

Nếu bạn muốn tìm hiểu thêm về các chương trình định cư Canada, chính sách mới nhất của Quebec hoặc hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ hiệu quả, hãy ghé thăm blog của VICTORY – nơi cập nhật liên tục những phân tích chuyên sâu và thông tin chính thống từ chuyên gia.